“매몰지 인근 관정 143곳서 오염물질 검출”

환경부 “침출수 원인여부 정밀 분석 중”

출처 : 연합뉴스 2011/03/29 15:27
http://www.yonhapnews.co.kr/economy/2011/03/29/0303000000AKR20110329152600004.HTML?template=2087

(서울=연합뉴스) 한승호 기자 = 전국의 구제역 가축 매몰지 인근 관정 가운데 상당수의 지하수에서 기준치 이상의 오염물질이 검출된 것으로 드러났다.

   정부가 구제역 위기 경보단계를 ‘심각’에서 ‘경계’로 내리고 구제역 대책을 총괄하고 있는 중앙재난안전대책본부도 해산할 예정이지만 매몰지발(發) 환경오염 우려는 쉽게 가시지 않을 전망이다.

   29일 환경부와 국립환경과학원에 따르면 전국 가축 매몰지 주변 300ｍ 이내에 있는 3천곳 관정의 지하수 수질검사를 벌여 1차 분석한 결과, 143곳에서 음용수 수질 기준 이상의 오염물질이 검출됐다.

   환경부는 이에 따라 지하수가 오염된 이들 관정에 대해서는 주민들이 이용하지 말도록 수질검사 결과를 통보하고, 추가적인 현장 조사와 정밀 조사를 벌이고 있다.

   이들 관정이 오염됐다는 것은 지하수 오염 분석에서 기준으로 삼고 있는 질산성 질소, 암모니아성 질소, 염소이온, 대장균군 등 4개 항목 중 2개 이상 분석치가 동시에 높아졌다는 것을 의미한다. 이는 환경부 가축 매몰지 환경관리지침에 따른 것이다.

   환경과학원 관계자는 “1차 분석에서 수질이 기준치를 넘어 오염된 것으로 판단되는 관정이 상당수 파악됐다”면서 “이들 관정이 매몰지에서 나온 침출수로 오염됐는지, 아니면 기존 축사에서 나온 폐수로 오염됐는지를 정밀 분석하고 있다”고 말했다.

   그는 “상당수가 기존 축산폐수로 인한 오염일 가능성이 높지만 침출수로 인한 것일 가능성도 배제할 수는 없다”고 덧붙였다.

   환경부는 정밀 분석이 끝나는 대로 가능한 한 빨리 결과를 발표할 예정이라고 밝혔다.

   그러나 침출수로 인한 오염여부 판단이 쉽지 않은데다 기준 자체에 대한 논란도 일고 있다.

   이같은 논란은 최근 경기도 이천시 백사면 모전리의 매몰지 주변 지하수 오염 분석에서 비롯됐다.

   한국원자력연구원은 환경부가 제시한 기준이 아닌 가축사체유래물질과 총유기탄소를 기준으로 분석해 침출수로 인한 오염으로 판단했으나, 환경부는 이 분석법이 보완이 필요한 ‘간이 검증법’이라서 침출수 오염여부를 명확히 판단하기는 불가능하다고 반박했다.

   환경부 관계자는 “오염원이 침출수인지 축산폐수인지를 가리기는 기술적으로 쉽지 않다”면서 “명확한 오염원 파악을 위해 기존 방법에 아미노산 분석과 유전자(DNA) 감식 등도 추가해 정밀 분석을 하고 있다”고 말했다.

   환경부는 이번에 적용한 정밀조사 방법에 대해서는 내달 중 전문가 토론회도 개최할 예정이다.

   hsh@yna.co.kr

구제역 침출수로 지하수 오염 첫 확인
원자력연, 이천 매몰지 주변 수질 정밀검사
검사 4곳서 모두 ‘가축사체 유래물질’ 검출
 
 
  박경만 기자

출처 : 한겨레 2011-03-28 오전 09:04:43

이 매몰지 일대는 채소 재배 비닐하우스가 밀집된 곳으로, 지난 1월18일 돼지 9016마리를 매몰한 뒤로 지하수에서 심한 악취가 발생해 주민들이 침출수로 인한 지하수 오염 가능성을 제기해왔다.

하지만 경기도 보건환경연구원은 최근 환경부의 침출수 유출 판별법으로 경기지역 19개 시·군의 구제역 발생농가 반경 300m 안 지하수 3159건의 수질조사를 벌여 침출수로 인해 오염된 지하수는 1건도 없다고 밝힌 바 있다. 환경부는 침출수 오염을 가리는 지표로 암모니아성 질소, 질산성 질소, 염소 이온, 총대장균군 등 4가지 항목을 설정해놓고, 이들 항목에서 모두 기준치를 넘어야 침출수 오염으로 인정하고 있다.

가축사체 유래 물질 분석법을 적용해 지하수 오염을 확인한 유승호 원자력연구원 선임연구원은 “가축사체 유래 물질 분석법은 지문감식, 유기사체 발견 등에 널리 이용되는 검증된 방법으로, 이런 연구 결과를 환경부와 청와대에도 보고했다”고 말했다.

최경호 서울대 보건대학원 교수는 “환경부의 침출수 유출 판별법은 먹는 물 적합성에 관한 판단기준으로, 구제역 침출수에 대한 판단 잣대로 사용하기는 무리”라며 “특히 염소이온의 기준치인 ℓ당 250㎎은 나오기 어려운 수치”라고 말했다.

원자력연구원 분석 결과가 지난달 26일 나오자, 이천시는 뒤늦게 3월23~25일 매몰된 가축을 농장 안 축분퇴비장으로 옮겼다. 김상원 이천시 축산과장은 “경기도 보건환경연구원의 조사 결과 염소 이온이 검출되지 않아 정확한 조사를 위해 원자력연구원에 검사를 의뢰했다”며 “침출수가 관을 타고 용출돼 지하수로 유입된 것으로 보인다”고 말했다.

유원일 의원은 “정부 지침대로 매몰하면 지하수 오염이 없다는 정부 발표를 더는 믿을 수 없게 됐다”며 “이곳 백사면 매몰지처럼 꽤 양호하게 매몰했다는 곳에서 침출수로 인한 지하수 오염이 밝혀진 만큼, 정부는 모든 매몰지에 대해 가축사체 유래 물질 분석법으로 정밀검사해 지하수 오염 여부를 밝혀야 할 것”이라고 말했다. 박경만 기자 mania@hani.co.k

구제역 매몰지 침출수양 얼마?..지역별 편차

“매몰지 여건 차이..가축 부패진행 예상보다 늦어”

출처 : 연합뉴스 2011/03/22 11:41
http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2011/03/22/0200000000AKR20110322104100061.HTML?did=1179m

(전국종합=연합뉴스) 구제역 발생이 잠잠한 가운데 매몰지에서 발생한 침출수양이 지역별로 편차를 보이고 있다.

   이는 매몰지 내부 저류조 설치 여부 등 매몰지 여건에 따른 것으로 풀이된다.

   또 가축의 부패 진행속도가 예상보다 늦어 침출수 생성도 늦춰지는 것으로 보이는 만큼 침출수 처리에 역량을 계속 집중해야 한다는 지적이다.

22일 경기도 구제역재난안전대책본부에 따르면 도내 구제역 매몰지는 2천202개로, 이날까지 1천481개 매몰지에 대한 1차 침출수 추출작업을 벌여 311t을 분뇨처리장을 통해 폐수처리했다. 소 100마리 이상과 돼지 1천마리 이상 파묻은 대형매몰지 833개가 모두 포함됐다.

도는 미국 농무부 자료와 매몰지 상황 등을 고려, 소 100마리당 3t, 돼지 1천마리당 4t으로 계산해 도내 매몰지의 침출수가 모두 7천600여t에 이를 것으로 추산했고 1차 침출수 처리에서 4천560t가량이 수거될 것으로 예상했는데 이를 크게 밑도는 것이다.

   도 구제역재난안전대책본부 관계자는 “침출수가 적은 것은 예상치를 높게 잡은 면도 있지만 부패가 예상보다 천천히 진행되기 때문으로 보인다”며 “지난 1월 부실매몰된 용인의 매몰지 3곳의 돼지를 이달초 다른 곳에 매몰처리하며 육안으로 확인한 결과 부패가 거의 진행되지 않았었다”고 말했다.

   이 관계자는 “침출수가 용출돼 톱밥을 섞어 재매립한 매몰지 114개의 침출수양은 집계가 되지 않았다”며 “폐수처리한 양보다는 훨씬 적은 것으로 판단된다”고 설명했다.
인천 강화군의 경우도 소규모를 제외한 180여개 매몰지에서 침출수를 추출한 결과 147개 매몰지에서 1.75t을 뽑는데 그쳤다. 강화군은 외국통계에 따라 매몰지의 침출수를 2천여t으로 예상했다.

   강화군 관계자는 “매몰지에 설치한 유공관의 개수와 크기에 비례한 양만큼 침출수가 추출됐기 때문에 유공관에 고여있는 침출수만 추출된 것으로 본다”며 “앞으로도 꾸준히 침출수 추출 작업이 이뤄져야 할 것 같다”라고 말했다.

   강원도의 경우 매몰지 400곳에 대한 침출수 발생 여부를 확인한 결과 지난 16일 현재 17% 68곳에서만 침출수가 나온 것으로 파악됐다.

   강원도는 침출수 생성이 늦어지거나 매몰지마다 설치된 가스관으로 증발할 가능성이 있는 것으로 분석했다.

   그러나 경북도는 18개 시.군 1천100여개의 매몰지 중 지금까지 210개 매몰지에서 349t의 침출수가 발생했고, 충남도의 경우 매몰지 417곳에서 침출수 952t이 발생한 것으로 집계했다.

   경기.인천 강화 등과 비교하면 훨씬 많은 침출수 양이다.

   충남도 관계자는 “천안의 매몰지에서만 571t의 침출수를 처리했는데 이는 침출수 저류조를 매몰지 내부에 설치해 침출수가 잘 모인 것”이라며 “저류조를 외부에 설치한 다른 매몰지도 부패가 진행되면 침출수가 더 많이 나올 것”이라고 말했다.

   (유의주 임보연 최정인 홍인철 홍창진 윤우용 최찬흥 기자)
chan@yna.co.kr

지난 2001년 영국에서 구제역이 발생하여 400만 마리의 가축을 살처분했으며, 축산농가의 경제적 위기를 타개하기 위한 복지차원에서 200만 마리를 추가로 도살하였다. 600만 두 중 130만 두가 매몰되었고, 나머지는 노천소각, 이동식 소각로, 렌더링 등의 방식으로 처리했다.

 웨일스 지방의 에핀트 지역에선 침출수가 토양과 강으로 유출되어 심각한 환경문제를 일으켰으며, 지역주민들이 시위를 벌이고 항의하는 사태까지 발생했다. 결국 매몰하였던 가축의 사체를 다시 파내 소각을 하는 일까지 벌어졌는데, 주민들은 소각처리도 환경오염이 되기 때문에 렌더링 처리를 할 것을 요구하며 대규모 시위를 벌이기도 했다.

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Villagers vow to fight carcass burning

B BC Friday, 20 April, 2001, 10:15 GMT 11:15 UK
 http://cdnedge.b bc.co.uk/1/hi/wales/1286988.stm

Protesters in mid Wales intend to fight on against the planned burning of animal carcasses, after the Welsh Assembly called a halt to the burial of sheep and cattle.

Campaigners at Epynt, near Sennybridge, are concerned that the heat from the burning process will not be intense enough to ensure no further disease is spread.

Epynt Disaster Group spokesman Edwin Roderick said that particles can be seen around the countryside.

Several residents from Epynt and Trecastle had claimed the dumping of carcasses at the army range had made them ill.

Welsh Rural Affairs Minister Carwyn Jones confirmed on Thursday that burials on the Eppynt mountain range near Sennybridge, will stop but the burning of carcasses will continue.

The development is one of the biggest setbacks faced by the assembly and Ministry of Agriculture, Fisheries and Food (Maff) officials, who already face a backlog of animals awaiting slaughter and burial or burning.

The burial operation on the Eppynt mountain ranges – where there have been almost constant demonstrations – had been beset with problems for weeks.

It is now thought a new disposal site – believed to be in Powys – will be found and that many of the foot-and-mouth carcasses will now be sent to a rendering plant at Wigan.

U-turn welcomed

Welsh Rural Affairs Minister Carwyn Jones confirmed the decision in a press conference at the assembly on Thursday afternoon.

The policy u-turn will be welcomed by residents at Trecastle, who have opposed the disposal operation from the outset, claiming it would become an “ecological time bomb”.

They maintained the burial of up to 180,000 carcasses on Mynydd Eppynt would lead to pollution of rivers and watercourses.

Mr Jones said the Epynt burning operation would continue for “a little while longer” to get on top of things.

Meanwhile, in north Wales a small group of Anglesey farmers is still refusing to allow their animals to be culled.

Maff officials are due to meet the five livestock owners and – if they continue to refuse – the ministry could seek legal action.

Tip opposition

The owners have been criticised by FUW president Bob Parry for undermining the cull operation on the island, which is credited with stemming the spread of foot-and-mouth on Anglesey.

Mr Jones has appealed to the livestock owners to comply with the cull operation.

Meanwhile, Anglesey council has warned that it would oppose any plans to dispose of more animal carcasses on the island’s Penhesgyn tip, as part of the Livestock Welfare Scheme.

According to the council, the landfill site is one of several being considered by the Welsh Assembly.

But earlier this month the local authority decided unanimously that no more livestock carcasses should be disposed at Penhesgyn.

매뉴얼만 따르라는 과학적 거짓말  
[특집] 매몰지 2753곳 중 지침 따른 현황 카드는 단 12개…
정부는 현실 외면한 채 “매뉴얼대로 하면 침출수 오염 없다” 공염불만

출처 : 한겨레21 [2011.03.18 제852호] 
http://h21.hani.co.kr/arti/spe cial/spe cial_general/29202.html

구제역과 조류인플루엔자(AI)로 전 국토가 ‘가축 공동묘지’로 변해버렸다. 구제역으로 농장 6200곳에서 346만 마리가 넘는 우제류가 매몰됐다. AI로 농장 264곳에서 600만 수가 넘는 조류가 매몰됐다. 2004년부터 지난해 5월까지 구제역과 AI로 조성된 매몰지는 1200곳에 이른다.

“침출수 오염, 20년 이상 나타날 수도”

정부는 환경부 토양지하수 정보시스템과 국토부 국가지하수종합정보시스템을 연계적으로 활용해 매몰지 환경영향 모니터링을 강화하겠다고 밝혔다. 정부는 이미 전국 지형도 위에 136만 개 지하수 관정 위치, 관련 시설 정보, 이용 현황 등의 자료를 구축해놓았는데, 이 자료에다 위성항법장치(GPS)를 활용한 매몰지 위치 정보와 주변 지하수 수질 정보 등을 통합해 체계적으로 관리한다는 방침이다.

그런데 정부는 이런 세부 정보를 국민에게 공개하지 않을 예정이다. 이에 반발한 네티즌은 인터넷에 자발적으로 ‘전국 구제역 매몰지 협업지도’를 만들고 있다. 야당인 민주당도 ‘구제역·조류인플루엔자(AI) 오염가축 매몰지 정보서비스 시스템’을 구축해 공개하겠다고 발표했다.

구제역 매몰지 정보 공개 논란을 해결하려면 국민의 알 권리와 환경보호라는 공익, 매몰 지역 지가 하락과 주민들의 신원 노출 피해 등 사익을 어떻게 적절하게 조화시킬 것인가라는 복잡한 문제를 풀어야 한다. 그동안 정부의 매몰지 관리 실태를 평가해봤을 때, 정부가 매몰지 정보를 공개하지 않겠다는 방침은 대중적 설득력을 잃어 정부에 대한 불신만 높일 것이다.

구제역·AI 같은 가축전염병으로 사체를 매몰한 지역은 3년 동안 발굴을 금지하고 있으며, 그 기간에 매몰지 사용도 금지돼 있다. 그러나 2008년 서울시립대의 환경부 용역보고서는 매몰지 사후관리가 제대로 되지 않는 충격적인 실태를 전한다. 대부분의 매몰지에서 발굴 금지 표지판이 쓰러져 있었고, 매몰지 상부에 성토를 하게 돼 있는 규정을 무시해 매몰지를 다른 지역과 구분하기 어려웠다. 심지어 매몰지에서 농작물을 재배하는 경우도 있었다.
매몰지의 환경오염 피해는 장기간에 걸쳐 나타난다. 영국 보건부가 2001년 발표한 ‘가축 매몰이 대중 건강에 미치는 위험 연구’ 보고서에 따르면, “침출수가 지하수로 유입되는 일은 20년 이상 나타날 수 있다”.

한국환경공단이 환경부에 제출한 ‘AI 발생 주변지역 환경영향 조사 최종 보고서’를 보더라도 침출수 문제는 심각하다. 2004년∼2010년 5월에 조성된 가축 매몰지 23곳을 대상으로 표본조사를 했는데, 매몰지 8곳(34.8%)에서 침출수가 유출돼 인근의 지하수와 토양을 오염시킨 것으로 밝혀졌다. 침출수가 새어나온 곳은 오래된 매몰지일수록 더 심했다. 2010년 매몰지는 8곳 중 1곳(13%), 2008년 매몰지는 10곳 중 3곳(30%), 2007년 매몰지는 3곳 중 2곳(67%), 2004년 매몰지는 2곳 중 2곳(100%)에서 침출수가 유출됐다. 환경부는 언론을 통해 알려진 이 용역 보고서를 아직까지 국민에게 공개하지 않았다. 자료 보완이 진행 중이라는 이유로 국회에조차 제출하지 않고 있다.

매몰지 10곳 중 3곳에서 침출수 유출

2001년 영국에서는 구제역이 발생해 가축 400만 마리가 살처분됐다. 130만 두가 매몰됐고, 나머지는 노천 소각, 이동식 소각로 등의 방식으로 처리했다.

영국의 각 지역 정부는 구제역 방역 조처의 일환으로 관광객의 진입을 차단했다. 또 언론을 통해 소각이나 매몰 등 살처분 장면, 살처분을 기다리는 가축 모습이 보도되면서 자국민과 외국인 관광객의 발길이 뚝 끊겼다. 영국 관광업 수입은 농업 수입의 4배 규모였는데, 구제역 피해가 심했던 캄브리아·데본 지역은 관광 수입이 80%나 감소했다.

2004년∼2010년 5월에 조성된 가축 매몰지 23곳을 대상으로 표본조사를 했는데, 매몰지 8곳(34.8%)에서 침출수가 유출돼 인근의 지하수와 토양을 오염시킨 것으로 밝혀졌다. 환경부는 언론을 통해 알려진 이 용역 보고서를 아직까지 국민에게 공개하지 않았다.

우리나라도 구제역과 AI가 발생하지 않은 지역이 제주도를 제외하고 거의 없는 상황이다. 구제역 방역 대책으로 도로에서 무차별적인 차량 분무 소독이 이뤄졌고 지역축제가 잇달아 취소됐다. 살처분 지침을 지키지 않고 가축을 생매장하는 끔찍한 장면이 언론을 통해 대대적으로 보도됐다. 앞으로 구제역이 종식되더라도 농촌 경관을 해치는 매몰지의 흉물스러운 모습은 관광객에게 혐오감을 줄 것이다. 관광객과 소비자는 매몰지 주변에서 생산된 곡물, 채소, 과일, 육류의 안전성에 대한 우려 때문에 기피 현상을 보일 것이다. 그 결과 내·외국인 관광객의 농촌체험과 향토축제 참여가 줄어들게 돼 농촌은 경제적 어려움에 직면할 가능성이 높다.

대규모 살처분에 따른 대량 매몰 방식은 필연적으로 환경재앙을 불러올 수밖에 없다. 그런데도 정부의 현실 인식은 안이하기 짝이 없다. 이만의 환경부 장관은 수많은 매몰지에서 침출수가 새나오는 현실을 외면하고 “매뉴얼대로 매몰하면 침출수는 지하수를 오염시킬 수 없다”는 생뚱맞은 주장을 했다. 또한 매몰지 인근 주민들의 침출수 유출 우려에 대해 “현장 주민들은 과학적 마인드를 가지고 있지 않고, 꺼림칙한 정서로 말한다”며 폄훼했다.

국회에 보고된 자료에 따르면, 2753곳 중에서 환경부 환경관리지침 7개 항목에 따라 제대로 기입한 매몰지 현황 카드는 단 12개에 불과했다. 그뿐 아니다. 침출수가 새나가지 않도록 둘러치는 비닐이 아예 없거나 찢어져버린 곳, 돼지를 안락사도 시키지 않고 생매장해버린 사례가 한두 건이 아니다. 환경부 용역 보고서에서도 지난 6년간 조성된 매몰지 10곳 중 3곳 이상에서 침출수가 유출됐다고 밝혔다.

환경부 매뉴얼에 따르면 매몰한 날부터 최소 15일 이상 주 2~3회, 이후 6개월간 월 1회, 이후 3년까지 연 2회씩 매몰지를 점검해야 하며, 매몰지의 침출수 수질 조사를 3년 이내 연 2~3회, 3년 초과 연 1회씩 실시해야 한다. 환경부 장관은 반드시 매몰지를 점검 기록하고 그 기록을 국회와 국민에게 공개해야 마땅하다.

국내외 학계에서는 전염병으로 살처분된 가축 사체 처리 방법으로 매몰, 소각, 렌더링, 혐기성 분해, 퇴비화, 알칼리 가수분해, 젖산발효 등 여러 가지 방안을 연구하고 있다. 그러나 이 방법들은 사후약방문일 뿐이다. 환경오염을 줄이는 가장 좋은 방법은 가축이 전염병에 걸리지 않도록 예방하는 것이다.

국내 발생 바이러스 이용한 백신 개발 시급

앞으로 최소한 2~3년 이상은 전국적인 예방접종을 해야 한다. 가장 효과적인 백신은 이번에 국내에서 발생한 구제역 바이러스를 이용해 동종 예방백신 균주를 만들어 백신을 제조하는 것이다. 이 방식으로 백신을 제조하려면 최소한 3~4개월의 시간이 소요된다. 게다가 국내에서 백신을 생산하는 것은 기술력과 생산시설의 한계 때문에 향후 1~2년 내로는 불가능한 상황이다. 따라서 이번 비상 상황에서는 바이러스 염기서열이 가장 유사한 상업용 이종 백신주를 골라서 긴급 예방접종을 할 수밖에 없었다. 현재 사용하고 있는 이종 백신주는 국내 발생 바이러스와 유전자 염기서열이 639개 중에서 105개나 일치하지 않는다. 미래를 내다보는 준비성 높은 정부라면 전국 백신 접종을 결정할 시점에 국내 발생주를 이용한 동종 백신을 주문해 6개월 뒤의 추가 접종에 대비했어야 마땅하다. 전염병은 치료보다 예방이 중요하며, 환경오염도 사후 치유보다는 사전 예방이 더 중요하다는 사실을 잊어서는 안 된다.

박상표 국민건강을위한수의사연대 정책국장

구제역 매몰지 분석

출처 : http://www.biz-gis.com/GIS_Essay/45412

한겨레 신문사와 공동으로 구제역 매몰지 분석을 수행하였습니다.
매몰지 정보는 국회를 통해 확보하였으며, 지오코딩이라는 기술을 통해 GIS DB로 구축하였습니다.

어제 오후부터 일부 언론사에 본 분석의 내용이 보도되고 있습니다.
같은 분석 내용을 어떠한 시각에서 해석하는지에 따라 그 느낌이 다를 수 있습니다.

각 언론사의 보도 내용과는 별도로 GIS 분석가들이 수행한 분석 내용을 공개합니다.

GIS 분석가가 특정 정치적 입장을 가지고 분석을 수행할 수는 없습니다.
데이터의 객관성과 정량성을 가지고 결과를 도출하는 것이 가장 바람직합니다.

본 분석의 목적은 다음과 같습니다.
전국의 매몰지를 GIS로 분석하여 가장 중점을 두고 관리해야 하는 지역을 정량적으로 도출하는 것이 첫 번째 목적입니다. 이를 통해, 이후에 발생할지도 모르는 환경오염을 효율적으로 차단하기 위해서 어떤 지역과 어떤 부분을 점검해야 하는지 방안을 제시하는 것이 최종목적입니다.

위혐성 있는 지역을 도출하고 이 지역에 합리적인 대안수립을 목적으로 작성된 분석 내용입니다.

 분석 내용은 정치적 입장에따라 다르게 해석될 가능성도 있습니다.

하지만, 해당 분석을 수행한 GIS 분석가들은 이에 대해 어떠한 정치적 편견도 가지고 있지 않습니다.  GIS 분석가들은  정량적이고 객관적인 자료를 기반으로 대안수립을 위한 분석을 수행하였습니다.

본 분석의 내용을
구제역 사태로 새벽까지 매몰작업에 참여하신 현장 공무원들의 책임을 묻는 자료로 활용되는 것은 분석의 본질을 잘못 이해하는 것이며, 합리적인 대안을 수립하는데 문제를 발생시킬 수 있습니다.

구제역 매몰지 GIS 분석

활용 데이터

- 국립환경과학원의 축사조사자료 (2008년 기준)
- 수자원공사 국가수자원관리종합정보 사이트의 정밀토양도, 침수실적도
- 지하수정보시스템의 수문지질도

※ 침수실적은 1984년 ~ 2000년도 침수실적임
 - 자료의 최신성에 따른 문제 발생 소지
 -> 침수실적도가 분석에 의미 있게 활용된 지역은 경기북부 지역인데, 이 지역은 매년 침수가 반복되는 지역임. 이 점을 고려하면 침수실적 자료에 최신성 문제가 있기는 하지만 의미 있는 분석 자료로 활용될 수 있다고 판단됨. (침수실적에 대한 최신 자료가 확보된다면 재 분석작업이 가능함)

매몰지 데이터

국회를 통해 받은 4234개 매몰지 현황카드 -> 지적매칭(지적 미매칭: 445개 분석에서 제외) -> 3789개 매몰지 정보 구축 => 총 3789개의 매몰지 데이터를 구축하여 분석에 활용함
(2011년 2월 14일부터 3월 2일까지 각 의원실에서 보내온 자료임)

광역분석

1. 전국 매몰지 현황 (한우 + 돼지)

가축 매몰규모가 가장 큰 곳은 경기도 북부(파주/연천/포천), 경기도 남부(안성/이천), 경북 안동 지방임

2. 지역 축산업 피해 현황

“한우+젓소“의 경우 경북안동 지역과 경기 북부 지역의 축산업 피해가 가장 큰 것으로 나타남

대규모 돼지 사육 지역인 경기도 이천과 안성의 피해가 가장 큰 것으로 나타남

활용 데이터: 국립환경과학원의 축사조사자료 (2008년 기준)

3. 하천 오염 위험성 분석
각 매몰지로부터 하천까지의 직선 거리 분석

경기도와 경북지역 매몰지의 5~10%가 하천과 인접한 지역으로 나타남. 장마철 하천의 범람 등에 의해 하천을 오염시킬 가능성이 있음 -> 상세 분석부분 참조

4. 지하수 오염 위험성 분석

정밀토양도의 토양배수 정보는 토양의 배수 능력과 지하수위의 등의 정보가 반영된 자료이며, 전체 매몰지의 지하수 오염 위험을 분석하는 자료로 활용됨

토양배수정보는 아래와 같은 등급으로 구분됨(한국토양정보시스템, http://asis.rda.go.kr 설명 인용)

매우양호: 물이 쉽게 빠지며 토색은 황갈색, 갈색, 경사가 급함
양호: 물이 쉽게 빠지며 토색은 적갈색, 황적색, 황갈색, 갈색, 약간의 반문을 가지기도 함
약간양호: 물의 이동이 다소 느리며 잠시 습한 상태에 있다. 토색은 황갈색 내지 갈색이며 심토에 회색반문이 약간 있음
약간불량: 물의 이동이 느리며 상당한 기간동안 습한 상태로 있다. 토색은 회색 또는 회갈색, 철수반문(황갈색, 적갈색) 가짐
불량: 장기간 습한 상태로 있으며 지하수위가 높다. 토색은 회색 및 청회색, 매우불량보다 반문이 많음
매우불량: 장기간 습한 상태로 있으며 지하수위가 높다. 토색은 회색 및 청회색

본 분석에서는 토양배수등급을 이용하여 매몰지별 지하수위의 높이를 파악함(추정)
지하수위가 높은 토양등급(불량과 매우불량) 활용

경기: 전체 매몰지중 지하수위가 높은 토양등급 비율이 44%
경북: 전체 매몰지중 지하수위가 높은 토양등급 비율이 24%

위 비율을 매몰 두수로 재 계산하면

경기: 전체 매몰지중 지하수위가 높은 토양등급 비율이 42%
경북: 전체 매몰지중 지하수위가 높은 토양등급 비율이 21%

경기도 지역의 경우 하천오염 뿐 아니라 지하수 오염까지를 종합적으로 고려하여야 할 것으로 판단됨

활용 자료: 수자원공사 국가수자원관리종합정보 사이트의 정밀토양도(토양배수정보)

5. 매몰지 4분위 평가

1) 하천 오염과 지하수 오염이 동시에 우려되는 매몰지 : 85개
- 하천과 거리 50m 미만이면서 지하수위가 높은 토양등급 내 매몰지
2) 하천 오염이 우려되는 매몰지 : 70개
- 하천과 거리 50m 미만 ( 1) 제외)
3) 지하수 오염이 우려되는 매몰지 – 1338개
- 지하수위가 높은 토양등급 내 매몰지 ( 1) 제외)
4) 오염에서 비교적 안정적인 매몰지 – 1888개
- 하천과거리 200m 이상이면서 지하수위가 낮은 토양등급 내 매몰지
5) 평균치 – 408개

아래 지도는 1) + 2) + 3) 을 모두 반영한 위험지도임

1) 하천 오염과 지하수 오염이 동시에 우려되는 매몰지 : 85개
2) 하천 오염이 우려되는 매몰지 : 70개
3) 지하수 오염이 우려되는 매몰지 – 1338개
 => 총 위험 매몰지 1493개

6. 가축 매몰 밀집도 분석

전국을 5Km Ⅹ 5Km 정사각형으로 나누어 가축 매몰두수를 파악한 결과 포천 창수면/연중면 일대와 이천 설성면/안성 일죽면 일대가 가장 높게 나타남

5Km Ⅹ 5Km 내 약 6만 마리 이상이 매몰 = 20m Ⅹ 20m 면적 당 한 마리의 가축이 매몰

상세분석

1. 경기 북부지역

임진강+한탄강 수계지역(행정구역상 파주/양주/동두천/연천/포천/강원철원)

- 전체 매몰지: 1009곳(소: 40626, 돼지: 695,450, 전체: 751,203)
- 과거 침수가 발생했던 장소에 위치한 매몰지 155곳(소: 6,960, 돼지:67,736, 전체: 76,452)으로 장마철 매몰지 침수 및 붕괴 위험이 큰 것으로 판단됨

 - 하천으로부터 거리 50m 미만 조건을 추가로 적용할 경우
과거 침수가 발생했던 장소에 위치한 매몰지이거나 하천으로부터 거리 50m 미만인 매몰지 192곳(소: 8,277, 돼지: 104,634, 전체: 115,163)

특히, 상류의 오염이 하류에 축적되는 하천의 특성을 고려하면 파주시 전체에 수돗물을 공급하는 금파취수장의 오염위험도는 심각한 상황임
(금파취수장의 경우 한탄강과 임진강의 하류에 있어 상류의 오염에 직접적으로 영향을 받을 수 있음)

http://www.hani.co.kr/arti/society/area/465951.html 관련 한겨레 뉴스 기사

2. 경기남부지역

남한강 하류 수계지역(이천, 여주, 양평, 안성 일부)

남한강 상류지역인 경기 이천(안성 일부 포함)지역에 매몰지가 집중됨
하지만, 하천오염 위험 분석결과 (다음 장 참조)는 경기북부지역에 보다 상대적으로 오염위험이 낮은 것으로 나타남
(매몰지 밀집지역이 팔당 상수원에서 60Km 이상 떨어져 있는 것으로 분석됨)

다만, 경기 이천(안성 일부포함)지역의 경우 매몰 밀집도가 전국적으로 가장 높은 지역인 점을 고려하였을 때, 해당 지역에 거주하는 사람들의 건강(지하수 오염 등에 의한 질병 발생)을 주의 깊게 살펴야 할 것으로 보임

하천오염 위험 분석

- 남한강 하류 수계지역 전체 매몰지: 574곳(소: 16,187, 돼지: 637,602, 전체: 654,050)
- 과거 침수가 발생했던 장소에 위치한 매몰지이거나 하천으로부터 거리 50m 미만인 매몰지: 29 곳(소: 581, 돼지: 24849, 전체: 25430)

남한강 하류 수계지역의 경우팔당댐 상수원은 경기북부지역보다 상대적으로 오염위험이 낮음

이천 – 안성 경계 지역

이천과 안성 경계지역은 매몰 밀집도가 전국적으로 가장 높으며, 지하수 오염이 우려되는 지역임
(아래 분석은 수문지질도를 기반으로 분석한 내용임. 이천시는 수문지질도 구축이 이루어지지 않아 분석에서 제외됨)

지표에서 지하수까지의 거리 분석
 - 지표에서 지하수까지의 평균거리 3m 이하인 지역에 있는 매몰지: 42곳
(소: 849, 돼지: 67840, 전체: 68689)
 - 지표에서 지하수까지의 평균거리 3m 이하이면서 지하수위가 높은 토양등급 내 있는 매몰지: 25곳
(소: 516, 돼지: 40462, 전체: 40978)

활용자료: 지하수정보시스템의 수문지질도

아래 지도는 안성시 일죽면(붉은색 빗금)
  – 안성시 일죽면
o 상수도 미보급세대: 1,808세대 (인구 2,102명)
    o 지하수를 상수원으로 활용
※ 환경부 상하수도종합정보시스템의 상수도통계 과거자료 중 2009년 환경부 통계자료(2010년 자료 없음)

안성시 일죽면은 전국에서 매몰 밉집도가 가장 높은 지역임
-> 지하수를 생활용수로 활용하는 주민들에 대한 대체 마련이 시급함

3. 경북지역

구제역 매몰지가 몰려 있는 안동시는 안동댐하류 수계 지역이며, 영주시는 내성천 수계 지역임

안동댐하류와 내성천 수계지역 전체 매몰지: 543곳(소: 37157, 돼지: 193533, 전체: 231756)

이 두 개의 수계가 만나서 합류되는 지점에 문경과 상수지역에 상수원을 공급하는 달지취수장과 도남취수장이 각각 있어, 하천 오염이 발생하면 해당 지역의 피해가 예상됨.
또한, 매몰지 밀집지역이 달지취수장으로부터 약 30Km 이내에 있어 하천 오염 시 직접적인 피해가 예상됨

하천 오염 분석결과

하천과의 거리가 50m 미만인 매몰지: 45곳으로 (소: 1981, 돼지: 31349, 전체: 33335)

적지분석

경기도 북부지역을 대상으로 다음의 기준에 맞는 매몰지 최적지를 산출

“하천과의 거리가 100m 이상 + 지형 경사도가 5도 미만 + 침수실적이 있는 지역 제외 + 상수도 보호구역 제외 + 지하수위가 높은 토양등급 지역 제외”

- 최적지 내 매몰지의 비율: 경기 북부 매몰지 1009 개 중 313개(31%)
- 최적지 외 매몰지를 최적지로 이동한다고 가정하면, 약 128m 이동

(위 적지분석 모델링은 도로, 주거지역, 상업지역, 군사보호지역 등이 고려되지 않았기 때문에 한계가 있음.)

매몰지 최적지 선정에 대한 과학적이고 정량적인 기준을 중앙정부차원에서 마련하고 있지 못한 점은 아쉬움

* 확실히 틀린 fact : 우리보다 앞서 영국은 2001년 구제역 때문에 600만 마리의 가축을 매몰했다. 우리보다 두 배 가까이 많은 양이다.

==>[fact]  지난 2001년 영국에서 구제역이 발생하여 400만 마리의 가축을 살처분했으며, 축산농가의 경제적 위기를 타개하기 위한 복지차원에서 200만 마리를 추가로 도살하였다. 600만 두 중 130만 두가 매몰되었고, 나머지는 노천소각, 이동식 소각로, 렌더링 등의 방식으로 처리했다.

*** 질병관리본부장이 구제역에 대한 기본적인 사실도 제대로 모르면서 엉터리 관제 언론기고를 한 사실은 유감이다.

[참고]

2001년 영국은 한국처럼 350만 두 이상을 매몰방식으로만 처리한 사실이 없다. 웨일스 지방의 에핀트 지역에선 침출수가 토양과 강으로 유출되어 심각한 환경문제를 일으켰으며, 지역주민들이 시위를 벌이고 항의하는 사태까지 발생했다. 결국 매몰하였던 가축의 사체를 다시 파내 소각을 하는 일까지 벌어졌는데, 주민들은 소각처리도 환경오염이 되기 때문에 렌더링 처리를 할 것을 요구하며 대규모 시위를 벌이기도 했다. 

따라서 영국이 한국보다 2배나 많은 양의 가축을 매몰했다는 이종구 질병관리본부장의 주장은 허위사실에 해당한다.

당시 영국의 보건당국은 대중의 건강을 보호하기 위해 모니터링 프로그램에 의해 꾸준히 보고서를 발간했다.

영국의 공중보건 실험실 서비스(PHLS)의 전염병 감시센터(CDSC)는 구제역에 감염된 동물을 다루거나 살처분하거나 매몰처분 등 방역활동의 결과 인간에게 영향을 끼칠지 모르는 질병 사례에 대한 전국적 차원의 조사를 진행했다. 이 조사에는 환경식품농촌지역부 (DEFRA), 보건부(DH), 환경청(EA), 식수검사국 (DWI), 국방부 (MoD), 식품기준청 (FSA), 보건안전국(HSE)과 지방 정부 당국이 협력하여 화장용 장작과 소각로에 의한 대기오염, 식품, 토양, 식물, 공공 및 사설 수도, 하천, 산업보건 등을 감시했다. 인간건강과 관련하여 1) 구제역에 감염되었을 것으로 의심되는 39명의 사람들을 검사하였는데 모두 구제역 바이러스에 감염되지 않은 것으로 확인되었으며 2) 가축 살처분 작업에 참여한 사람 중 4명에게서 Q fever가 확인되었으며 3) 구제역 발생지역에서 살처분 및 매몰작업과 관련한 소화기계 질병은 나타나지 않았으며 4) 구제역 발생지역에서 기생충성 전염병인 크립토스포리디움증(Cryptosporidiosis)이 80%나 급격하게 감소한 것으로 나타났으며, 5)노천화장에 의한 천식이나 호흡기계 질병의 영향은 거의 없는 것으로 나타났다.

큐열(Q fever 또는 Query fever)은 리케치아의 일종인 Coxiella burnetii라는 병원체에 의해 소를 포함한 양, 사슴, 고양이, 개 등의 가축뿐만 아니라 사람에도 전염되는 인수공통전염병이다. 노스엄버랜드 농장에서 구제역 살처분 및 매몰작업에 동원됐던 영국 군인 3명이 감기 및 폐렴 증세와 비슷한 큐열 증상을 보였는데, 이들은 호흡곤란 증세를 호소하여 병원에서 치료를 받은 후 회복되었다.

한국에서는 지난 2010년 1월, 4월, 11월 등 총 3회에 걸쳐 구제역이 발생했다. 그런데 구제역 살처분 및 매몰작업 등 방역작업에 동원된 공무원, 군인, 수의사, 농장노동자 등에 대한 건강 보고서, 살처분 및 매몰작업 대상지역의 환경오염 실태, 식품체계의 안전성에 대한 정부차원의 모니터링과 그 결과 보고서가 제대로 발간된 적이 있는지 의문이다.

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[기고/이종구]가축 침출수로 인한 전염병 가능성 없어

2011/03/15    분류: 매몰지 관리

출처 : http://fmd.go.kr/archives/1999

이종구 질병관리본부장

구제역 백신 2차 접종이 완료되었다. 최근 구제역 발생도 감소 추세를 보이고 있다. 이제는 구제역 자체보다는 매몰 조치 이후 안전성 문제를 걱정하는 사람이 많다. 그러나 결론부터 말하면 너무 걱정할 필요는 없다. 침출수란 동물 사체가 부패할 때 나오는 액체 성분으로 유해한 화학물질이나 병원성 미생물을 포함하고 있을 수 있다. 따라서 살균 및 정화 과정을 거치지 않은 침출수가 지하수에 흘러들어간 경우, 지하수를 쓰는 매몰지 주변 주민들의 건강에 나쁜 영향을 미칠 가능성이 있다.
그러나 매몰 때 가축 내 존재하는 병원체는 소독제로 대부분 제거된다. 사체에는 가축 장 내에 존재하는 장관계 병원성 미생물과 매몰지에서 나오는 토양 미생물이 존재할 수 있으나, 매몰 때 뿌리는 생석회로 이러한 미생물은 대부분 사멸된다. 가축 매몰 시 사체는 일정 기간 자연 분해과정을 거치는데 고열이 발생하고 산성화하므로, 침출수 내에서 병원체가 증식될 가능성은 매우 낮다. 매몰지 검사 결과에서도 구제역 바이러스 등은 검출되지 않았다.

만에 하나 병원성 미생물이 살아남고, 이를 포함한 침출수가 유출되더라도 질병이 발생할 가능성은 낮다. 사람이 병에 걸리려면 대규모의 병원성 미생물에 노출돼야 한다. 하지만 침출수가 유출되더라도 오염된 토양 중의 병원성 미생물이 대규모로 늘지는 않는다.

병원성 미생물이 침출수를 영양분 삼아 대규모로 증식해 인체에 해를 끼칠 수 있다는 주장도 있지만 이들 미생물은 토양 속에 자리 잡고 있는 원래 주인 격인 다른 미생물에 비해 경쟁력이 약해 상호 생존경쟁 과정에서 도태되기 쉽기 때문에 대규모로 늘어날 가능성은 무척 낮다.

질병관리본부와 국립보건연구원에서도 각종 예방대책을 마련해 실시하고 있다. 우선 매몰지역 주변의 오염 여부를 조사하고 있다. 또 보건소를 통해 물을 끓여 먹기, 손 씻기 등 안전한 식수 사용법을 주민들에게 홍보하고 있다. 특히 매몰지 주변 주민의 건강에 이상이 없는지를 확인하는 체계를 구축했다. 수인성 감염병 환자에게서 흔히 볼 수 있는 설사 같은 증세가 나타나는 경우에도 원인을 즉시 파악할 수 있도록 보건소 보고 체계를 구축하고 있다. 또한 각 지역에서 내과 의료기관 2곳을 지정해 날짜별 설사환자 발생 현황을 살피도록 했다. 갑작스럽게 수인성 질환이 발생하는지 여부를 신속하게 감지하고 대응하기 위해서다. 이 밖에도 상수도 이외 식수의 수질을 검사하고, 염소 소독을 하도록 관리자를 지정해 운영하는 등 예방대책을 더욱 강화하고 있다.

구제역 침출수 영향은 지나치게 염려하지 않아도 된다. 우리보다 앞서 영국은 2001년 구제역 때문에 600만 마리의 가축을 매몰했다. 우리보다 두 배 가까이 많은 양이다. 영국 정부에선 가축 매몰 이후 수인성 질병 발생 상황을 모니터링했지만, 특별한 질병 피해는 발생하지 않았다.

우리나라도 전염병 감시와 관리에 있어서는 선진국이다. 우리나라에는 전국 방방곡곡에 보건소 256곳이 있다. 정부는 이를 기반으로 전국 의료기관과 네트워크 감시체계를 갖추어 운영하고 있다. 질병에 대응할 역량도 충분하다. 질병관리본부는 전염병관리체계를 한층 강화하고 관계부처와 효과적으로 협력하고 있다. 매몰지에서 유출된 침출수로 인한 오염으로 수인성 전염병이 발생하지 않도록 최선을 다할 것이다.

이종구 질병관리본부장

“구제역 매몰지 35%, 하천·지하수 오염 우려”
강기갑 의원, 지리정보 분석결과 밝혀…“1493곳 위험” 
 
 
  이유주현 기자

출처 : 한겨레 2011-03-13 오후 09:27:27
http://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/467858.html

 
구제역으로 인한 소·돼지 매몰지 중 35%가 하천 및 지하수를 오염시킬 우려가 있다는 분석이 나왔다.
강기갑 민주노동당 의원은 13일 보도자료를 내 “매몰지 4324곳 중 3789곳을 지리정보시스템(GIS)을 이용해 분석한 결과 하천과 불과 50m 이내에 존재하거나 침출수로 지하수가 오염될 가능성이 높은 토질에 있는 매몰지가 모두 1493곳이나 됐다”고 밝혔다.

이번 조사는 지방자치단체로부터 제출받은 구제역 매몰지 현황 자료와 국립환경과학원의 축사조사자료, 수자원공사의 정밀 토양도·침수실적도·수문지질도 등의 자료를 활용한 것이다.

구체적으로 살펴보면, 하천까지의 직선거리가 50m 이내에 있는 매몰지는 155곳으로 경기도·경상북도가 각각 75곳, 59곳으로 가장 많았다. 물빠짐이 잘되고 지하수 수위가 높아 오염 가능성이 높은 매몰지는 1423곳으로 나타났다. 하천에서도 가깝고 토질도 오염 가능성이 높은 곳에 있는 매몰지는 85곳이었다.

지역별로 보면, 매몰지가 모두 1807곳(소·돼지 145만7567마리)인 경기도는 하천과의 거리가 50m 이내인 곳이 75곳(7만424마리)이었고, 경북은 825곳(37만6119마리) 중 하천과 50m 이내인 곳이 59곳(4만1835마리)으로 11.1%나 됐다. 토양 오염 우려가 높은 곳은 경기도에서 798곳(61만7616마리), 경북에선 205곳(8만1826마리)이었다.

수계별로는 파주·양주·동두천·연천·포천(이상 경기)·철원(강원) 등 임진강·한탄강 수계지역에 있는 매몰지 192곳이 오염 우려지역이었고, 매몰지 574곳이 몰려 있는 남한강 하류 이천·여주·양평·안성 일부 지역은 밀집도는 높지만 오염 위험이 높은 지역은 29곳이었다.

구제역이 최초 발생한 경북에선 안동댐 하류·내성천 수계지역에 매몰지 543곳이 몰려 있었다.

강 의원은 “정부는 조사결과 다목적댐·용수전용댐 저수구역(홍수 때 최대로 물이 차는 지역)엔 매몰지가 없다며 상수원 오염 가능성이 없다고 했지만 실제론 이와 달랐다”며 “정부는 숨기려고만 할 것이 아니라 구체적인 정보를 공개하고 대책을 내놔야 한다”고 말했다.

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* 강기갑 의원과 시사 주간지 <한겨레21>이 GIS 분석 전문업체인 ‘BIZ-GIS.com’의 GIS 분석가들에게 의뢰해서 진행됐다.

구제역 가축 매몰지 412곳 정비 시급..이달말까지 정비완료

경기도 가장 부실

출처 : 뉴스한국 2011-03-07 13:42:47  박구미 기자
http://www.newshankuk.com/news/news_view.asp?articleno=k2011030713424745856

전국 구제역 감염 가축 매몰지 4천172곳에 대한 전수조사를 실시한 결과 9.8%에 해당하는 412곳이 정비가 필요한 것으로 나타났다.

중앙재난안전대책본부는 1월 24일부터 3월 4일까지 전국 매몰지 4천476곳(4일 기준) 중 현재 매몰이 진행 중인 304곳을 제외한 4,172곳에 대한 전수 조사한 결과 412곳이 차수벽 설치와 배수로 정비 등이 필요한 것으로 파악됐다고 7일 밝혔다.

중대본은 공무원과 민간 전문가 108개팀 380명으로 합동조사단을 구성해 총 3차에 걸쳐 조사를 실시했다.

1차는 1월 24일부터 2월 14일까지 상수원 상류지역인 낙동강과 한강 인근 188곳에 대해 조사했고, 2차는 2월 17일부터 25일까지 2천572곳을 조사했으며 3차로는 2월 27일부터 최근 발생 매몰지 1천412곳을 점검했다.

그 결과 옹벽과 차수벽을 함께 세워야할 곳이 18곳, 차수벽 공사가 필요한 곳이 133곳, 옹벽 82곳, 배수로 정비공사 85곳, 사면보강 공사 94곳 등이다.

지역별로는 경기도가 194곳으로 가장 부실했고, 경북 112곳, 강원 44곳, 충남 25곳, 충북 20곳, 경남 8곳, 인천 5곳, 전남 3곳, 전북 1곳 순이었다.

중대본은 이달 말까지 정비와 보완 작업을 완료해 수질과 토양오염 가능성을 차단하고 매몰지 함몰 보완, 악취 제거 등을 위한 관리도 철저히 할 계획이다.

아울러 주민신고제와 119 연계 제도를 활용해 매몰지 이상을 지속적으로 파악하고 문제 매몰지가 발견되면 신속 대응할 방침이다.