[CRS]

Unapproved Genetically Modified Wheat Discovered in Oregon : Status and Implications / CRS (2013. 6. 7)

= 오리건 주에서 발견된 비승인 유전자변형 밀 : 현황 및 영향

요약 : 2013년 5월 31일 미 농무부(USDA)는 오리건 주 동부의 한 농장에서 유전자변형 밀이 발견되었다고 발표하였으나, 농무부 산하 동식물검역국(APHIS)의 조사 결과 시중에는 유통되지 않은 것으로 밝혀짐. 한편, 미국이 한국, 일본, 유럽연합 등에 수출한 밀에 대한 샘플 테스트 결과 유전자조작 밀은 섞여있지 않았으나, 한국과 일본 정부는 오리건 주와 북서태평양 지역산 백맥 수입을 잠정적으로 중단한 상태임. 한편, 발견된 유전자조작 밀은 2001년 몬산토 사가 2001년 오리건 주에서 시험재배를 허가받았으나 상업재배를 포기한 종으로, 해당 밀이 어떤 경로로 오랜 기간 널리 확산되었는지에 대한 의혹이 풀리지 않은 실정임. 이 보고서는 이번 사건의 경위, 연방정부의 유전자변형 농작물 규제, 미국의 밀 수출시장에 미칠 여파 등을 살펴봄.

<관련정보>

· 농업생명공학 : 배경, 규제 및 정책 쟁점 (Agricultural Biotechnology : Background, Regulation, and Policy Issues) / CRS / 2013. 4. 3.

http://www.cq.com/pdf/crsreports-4251581

<미국산 GMO 밀 검사, 한국이 가장 빨랐지만…>

식약처, 미국서 GMO 밀 통보받고도 국민에 안 알려

세계 최대 밀 수출국인 미국 오리건주에서 재배가 금지된 유전자조작(GMO) 밀이 발견돼 파장이 확산되고 있다.

일본 등 국제사회는 미국산 밀에 대한 수입금지 조치를 취하며 즉각 반응하고 있으며, 우리 정부 역시 수입단계 검사 강화 등 유통 차단에 나서고 있다.

특히 최근 미국 정부가 최근 같은 종류의 몬산토 미승인 GMO 밀이 우리나라에 수출됐을 가능성이 있다는 통보를 해온 것으로 알려져 촉각이 곤두서고 있는 것이다.

CNN 등 외신에 따르면 미국 오리건주의 한 밀 재배농장에서 승인 받지 않은 GMO 밀이 발견됐다.

오리건주의 한 농부가 봄밀과 겨울밀 재배시기 사이 뒷뜰에 자라난 밀을 없애려고 제초제를 뿌렸는데, 일부가 죽지 않자 오리건 주립대에 조사를 의뢰하면서 유전자 조작 밀임이 밝혀졌다.

이번에 발견된 유전자 조작 밀은 미국의 글로벌 식량기업 몬산토가 개발한 것과 같은 종자로, 제초제에 내성을 갖도록 유전자를 조작해 만들어 여간해선 죽지 않는다.

문제가 된 유전자재조합 밀(품목명 : MON 71800)은 몬산토가 1998~2005년까지 16개주에서 시험·재배했던 품목으로 전세계적으로 판매 또는 상업적 재배를 목적으로 유전자재조합 밀이 승인된 바는 없다.









이에 따라 미국 농무부(USDA)는 29일(현지시간) “승인되지 않은 유전자 조작 밀이 오리건주의 한 밀밭에서 자라는 것을 확인하고 종자 유출 경위 등을 조사중”이라고 밝혔다.

그러면서 “오리건주에서 발견된 유전자 조작 밀은 먹어도 안전하며 시중에 유통된 증거도 발견되지 않았다”고 주장하며 파문 진화에 나서고 있다.

그러나 이 소식이 알려지자 일본은 오리건주산 밀 수입을 잠정 중단했으며, 유럽연합(EU)도 미국산 밀 선적물에 대해 전수조사를 실시하기로 하는 등 일파만파 확산되고 있다.

오리건주에서 GMO 밀을 마지막으로 시험 재배한 시기는 2001년인데, 이 GMO 밀이 어떻게 농가에 퍼졌는지, 얼마나 광범위 한 지 확인하지 않고는 미국산밀의 안전성을 신뢰할 수 없다는 것이다.

우리나라도 비상이 걸렸다.

최근 미농무부가 몬산토의 미승인 유전자 조작 밀이 한국에 수출됐을 가능성이 있다는 통보를 식품의약품안전처한 것으로 알려졌기 때문이다.

이에 따라 식품의약품안전처는 오리건주 밀과 밀가루는 수입단계에서 전수검사를 해, 미승인 유전자조작 밀이 나오면 즉시 반송 조치하겠다고 밝혔다.

이미 수입돼 유통 중인 오리건주의 밀가루와 오리건주 밀로 만든 밀가루에 대해서도 수거검사를 할 계획이다.

유통 중인 식품에서 미승인 유전자조작 성분이 검출되면 총리실 소속 식품안전정책심의위원회 신식품전문위원회에 안건으로 부쳐 추가 조치를 논의할 방침이다. 

그러나 일본과 유럽연합이 미국산 밀에 대한 강도놓은 조치를 취하는 데 반해 식약처는 상대적으로 미온적이 반응이어서 대응수위를 놓고 논란이 예상되고 있다.

한편 지난 한해 우리나라가 수입한 미국산 밀은 240만 톤에 달하며, 이중 사료용 밀 수입량은 119만6천여톤이다.

(서울=연합뉴스) 하채림 기자 = 한 번도 팔린 적 없는 미승인 유전자변형(GMO) 밀(품목명 MON 71800)이 미국 오리건주 밀밭에서 발견되자 국내외 관련 시민단체를 중심으로 미국 밀 재배지가 GMO 종자에 ‘오염’됐을 가능성이 제기되고 있다.

GMO가 오염물질은 아니지만 비(非)GMO 종자 재배지에서 섞여 자라거나 다른 종으로 변형 유전자가 옮겨졌을 때 오염이라는 표현이 흔히 쓰인다.

GMO 옥수수나 유채 등이 도로변이나 항만 근처에서 자생하는 경우가 있지만 이는 유통 과정에서 낙곡 형태로 유출된 것이어서 심각한 문제가 되지 않는다.

국내에서는 2009~2011년 국립환경과학원 조사에서 유통 중 자연으로 유출된 GMO 작물 40여건이 발견된 바 있다.

개발 단계에 있는 미승인 GMO가 시험재배지에서 바람이나 곤충에 의해 옮겨져 유출되는 경우도 드물게 발생한다. 안전성이 검증되기 전이므로 유출에 따른 영향이 더 심각할 수 있다.

이번에 발견된 GMO 밀은 몬산토가 지난 1998∼2005년에 개발해 미국 정부의 승인을 추진하다 중단한 작물이라는 게 식약처의 설명이다. 유출된 시기가 최근은 아니라는 뜻이다.

이에 따라 GMO 밀이 과거 시험재배 단계에서 유출돼 재배지를 오염시켜 곳곳에서 아직도 자라고 있을 가능성이 제기된다.

환경운동연합의 최준호 정책실장은 31일 연합뉴스와 통화에서 “지엠워치 등 해외 비영리기구에서 문제의 GMO가 경작지를 오염시켰을 수 있다는 가설이 조금씩 나오고 있다”고 전했다.

이번 일이 1회성 사고로 판명된다 하더라도 미국 내 GMO 관리의 허점을 보여주는 사례라는 게 시민단체의 주장이다.

최 실장은 “전세계 어느 곳에서도 GMO 밀이 승인된 적이 없는데도 경작지에서 GMO 밀이 자라고 있었다”며 “몬산토 같은 대표적인 종자업체에서도 GMO가 제대로 관리되고 있지 않다는 방증”이라고 말했다.

미국 측은 문제의 GMO 밀이 정부의 승인을 받지는 않았으나 안전성 검증은 완료한 상태였다고 식약처에 설명한 것으로 전해졌다.

그러나 GMO를 둘러싼 논란 가운데는 작물 자체의 안전성뿐만 아니라 비(非)GMO 작물과 구분 유통 관리 부실에 대한 우려도 존재한다.

구분 유통 관리가 제대로 되지 않으면 GMO 종자가 유출돼 토종 경작지를 오염시킬 수 있고, 나아가 GMO 유전자가 다른 작물의 유전자에 오염되는 등 생태계에 영향을 미칠 수 있기 때문이다.

최동미 식약처 신소재식품과장은 “미 당국이 조사에 착수했고 국내에서도 수입단계 전수검사를 시작했기 때문에 미승인 GMO가 경작지에서 자라게 된 경위나 오염 가능성 등은 조만간 파악될 것”이라고 내다봤다.

tree@yna.co.kr

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식약처, 미승인 미국 GMO 밀 수입 관련 검사강화(종합)

	보 도 자 료	배 포	2013.5.30(목)
		담 당 과	신소재식품과 (☎043-719-2352)
		과 장	최동미
		사 무 관	최순곤

식약처, 美 오리건주 밀 품목 수입시 ‘미승인 유전자재조합 밀’ 혼입 여부 조사 중

□ 식품의약품안전처(처장 정승)는 미국 농무성 동식물위생검사국(APHIS)이 30일 오리건 주의 한 농장에서 ‘미승인 유전자재조합 밀’이 확인되었다는 발표에 따라 동일한 밀이 국내에 유입되었는지 여부를 확인하기 위하여 국내 유통제품 및 제조업체의 재고품에 대하여 수거·검사를 현재 조사 중이라고 밝혔다.

○ 또한 향후 미 오리건주에서 수입되는 밀과 밀가루에 대해서는 매 수입시마다 검사하여 ‘미승인 유전자재조합 밀’이 수입되는 것을 원천 차단할 계획이다.

○ 현재 문제가 된 유전자재조합 밀(품목명 : MON 71800)은 몬산토(사)가 1998~2005년까지 16개주에서 시험·재배했던 품목으로 전세계적으로 판매 또는 상업적 재배를 목적으로 유전자재조합 밀이 승인된 바는 없다.

□ 식약처는 또한 국내 유통중인 밀 품목에 대한 검사결과에 따라 식품안전정책위원회의 자문을 거쳐 검사범위 확대 여부 등을 결정할 예정이다.

○ 국내에서는 유전자재조합 밀은 미승인된 품목으로서 검사시 유전자재조합 밀이 검출될 경우 부적합으로 처리되어 회수·반송·폐기 등의 조치가 이뤄지게 된다.

○ 참고로 식약처는 미국이 미승인 유전자재조합 밀의 검출사실을 발표하기전인 5.29일(17시경) 한국주재미대사관으로부터 동 사실에 대해 사전 협조통보를 받고 미국의 발표내용을 확인한 5.30일 수입되는 밀과 밀가루에 대하여 매 수입 시 검사를 실시하도록 우선 조치하였다.

〈 참고자료 〉

미국산 밀 및 밀가루 수입현황(‘11.1.1~‘13.5.29 현재)

연도	밀		밀가루
	수입건수	수입량(톤)	수입건수	수입량(톤)
2011	508	1,276,740	47	883
2012	392	1,199,244	32	1,121
2013.5.29	196	517,032	16	678
합계	1,096	2,993,016	95	2,682