인도적 가축취급 및 도축관련 규정, 폐기가축 처분규정, 도축 검사 기립불능소 발견시 처분요건, 미농무부 인도적 가축도축 규정, 인도적 취급 및 도축요건 등 관련규정

- Humane Methods of Livestock Slaughter Act, 7 USC, 1901-1907

- Humane Methods of Livestock Regulations (9 CFR 313)

- Humane Handling and Slaughter of Livestock (FSIS Directive 6900.2, Revision 2)

- Disposition of Non-Ambulatory Disabled Cattle (FSIS Notice 76-11)

- Requirements for the Disposition of Cattle that Become Non-Ambulatory Disabled Following Ante-Mortem Inspection (9 CFR Part 309)

- Humane Handling and Slaughter Requirements and the Merits of a Systematic Approach to Meet Such Requirements (FSIS Notice)

- Disposition of condemned livestock(9 CFR 309.13)

Contact:
Lyndsay Cole (970) 494-7410

Update from APHIS Regarding Release of the Final Report on the BSE Epidemiological Investigation

출처 : http://www.aphis.usda.gov/newsroom/2012/08/bse_update.shtml

Today, USDA is releasing its final report on the epidemiological investigation of a dairy cow from California that tested positive for bovine spongiform encephalopathy (BSE) in April 2012.  This epidemiological report is the result of months of close coordination with the U.S. Food and Drug Administration (FDA), the California Department of Food and Agriculture (CDFA), local officials, and the associated dairy and rendering facility.

In accordance with World Organization for Animal Health guidance, USDA conducted a thorough epidemiological investigation following the BSE detection.  This included on-the-ground investigations and records review from the rendering facility, the index farm, and associated premises, as well as traceback for progeny and birth cohorts of the index cow.
The results of this thorough investigation confirmed that at no time was the U.S. food supply or human health at risk, and that the United States’ longstanding system of interlocking safeguards against BSE continues to be effective.

This case was found in an animal that was sampled for the disease at a rendering facility in central California. This animal was never presented for slaughter for human consumption, so at no time presented a risk to the food supply, or to human health in the United States.

The index animal was a 10 year 7 month-old Holstein cow from a central California dairy. The animal was humanely euthanized after it developed lameness and became recumbent, and was sampled by a renderer contracted to collect samples as part of USDA’s ongoing BSE surveillance. Results from immunohistochemistry and Western blot tests at USDA’s National Veterinary Services Laboratories (NVSL) confirmed the animal positive for atypical BSE.  Samples were also sent to the World Organization for Animal Health (OIE) reference laboratories in Canada and England.  The laboratories confirmed that the index cow was positive for atypical (L-type) BSE.

As a result of on-the-ground investigation and records review, USDA and CDFA identified only one live offspring of the cow, which was humanely euthanized and found to be negative for BSE. No birth cohorts of the index animal were found alive. 

The carcass of the index animal (along with approximately 90 other carcasses being held at the renderer’s transfer station), were disposed of in a landfill in accordance with all Federal, State and local regulations. The carcass of the index animal did not enter the human or animal food chain.

In conjunction with USDA’s investigation, FDA and CDFA conducted an extensive feed investigation. Twelve feed suppliers were identified to the index premises; one of which was no longer in business. The remaining 11 were found to be in compliance with FDA and CDFA regulations and requirements.  FDA has released a full report on the feed investigation.  It is available at www.fda.gov.

The United States has a longstanding system of three interlocking safeguards against BSE that protects human and animal health, the most important of which is the removal of specified risk materials – or the parts of an animal that would contain the BSE agent should an animal have the disease – from all animals presented for slaughter in the United States. The second safeguard is a strong feed ban that protects cattle from the disease. The third safeguard—which led to this detection— is our ongoing BSE surveillance program that allows USDA to detect the disease if it exists at very low levels in the U.S. cattle population and provides assurances to consumers and our international trading partners that the interlocking system of safeguards in place to prevent BSE are working.

View Final Report

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Note to Reporters: USDA news releases, program announcements and media advisories are available on the Internet and through Really Simple Syndication (RSS) feeds.

USDA is an equal opportunity provider and employer. To file a complaint of discrimination, write: USDA, Office of the Assistant Secretary for Civil Rights, Office of Adjudication, 1400 Independence Ave., SW, Washington, DC 20250-9410 or call (866) 632-9992 (Toll-free Customer Service), (800) 877-8339 (Local or Federal relay), (866) 377-8642 (Relay voice users).

농림부는 미국의 4번째 광우병 발생이 알려진 당일 미국으로부터 광우병 발견 사실 관계를 통보받은 문서가 4월 24일(미 현지시간) 미 농무부 수석 수의관 존 클리포드가 발표한 “미국내 BSE 검색 관련 수석 수의관 존 클리포드 성명서” 밖에 없다고 밝혔다.

이 성명서에는 광우병 소에 대한 구체적인 정보를 밝히지 않고 “캘리포니아 중부지역의 젖소에서 미국의 4번째 광우병이 확인되었으며, 일반적으로 감염된 사료를 소비한 동물과 관련이 없는 것으로 알려진 아주 희귀한 비전형 광우병으로 밝혀졌으며, 미국 정부의 검사결과를 국제수역사무국(OIE) 표준실험실이 잇는 영국과 캐나다에 보냈다”는 내용만 공개되었다.

[질의] 미국 정부가 위 광우병 발견 사실 관계를 한국에 통보한 문서 또는 전문 또는 자료 [답변] 미국 정부는 미 농무부에서 4월 24일(현지시간) 발표한 “미국내 BSE 검색 관련 수석 수의관 존 클리포드 수석 수의관 성명서(http://www.usda.gov/wps/portal/usda/usdahome?contentid=2012/04/0132.xml&contentidonly=true)를 송부해옴. Statement by USDA Chief Veterinary Officer John Clifford Regarding a Detection of Bovine Spongiform Encephalopathy (BSE) in the United States Release No. 0132.12 Contact: Office of Communication 202-720-4623 Assures Consumers That Existing Safeguards Protected Food Supply; Reiterates Safety of Consuming Beef Products WASHINGTON, April 24, 2012 – USDA Chief Veterinary Officer John Clifford today released the following statement on the detection of BSE in the United States: “As part of our targeted surveillance system, the U.S. Department of Agriculture’s (USDA) Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) has confirmed the nation’s fourth case of bovine spongiform encephalopathy (BSE) in a dairy cow from central California. The carcass of the animal is being held under State authority at a rendering facility in California and will be destroyed. It was never presented for slaughter for human consumption, so at no time presented a risk to the food supply or human health. Additionally, milk does not transmit BSE. “The United States has had longstanding interlocking safeguards to protect human and animal health against BSE. For public health, these measures include the USDA ban on specified risk materials, or SRMs, from the food supply. SRMs are parts of the animal that are most likely to contain the BSE agent if it is present in an animal. USDA also bans all nonambulatory (sometimes called “downer”) cattle from entering the human food chain. For animal health, the Food and Drug Administration (FDA) ban on ruminant material in cattle feed prevents the spread of the disease in the cattle herd. “Evidence shows that our systems and safeguards to prevent BSE are working, as are similar actions taken by countries around the world. In 2011, there were only 29 worldwide cases of BSE, a dramatic decline and 99% reduction since the peak in 1992 of 37,311 cases. This is directly attributable to the impact and effectiveness of feed bans as a primary control measure for the disease. “Samples from the animal in question were tested at USDA’s National Veterinary Services Laboratories in Ames, Iowa. Confirmatory results using immunohistochemistry and western blot tests confirmed the animal was positive for atypical BSE, a very rare form of the disease not generally associated with an animal consuming infected feed. “We are sharing our laboratory results with international animal health reference laboratories in Canada and England, which have official World Animal Health (OIE) reference labs. These labs have extensive experience diagnosing atypical BSE and will review our confirmation of this form of the disease. In addition, we will be conducting a comprehensive epidemiological investigation in conjunction with California animal and public health officials and the FDA. “BSE is a progressive neurological disease among cattle that is always fatal. It belongs to a family of diseases known as transmissible spongiform encephalopathies. Affected animals may display nervousness or aggression, abnormal posture, difficulty in coordination and rising, decreased milk production, or loss of body weight despite continued appetite. “This detection in no way affects the United States’ BSE status as determined by the OIE. The United States has in place all of the elements of a system that OIE has determined ensures that beef and beef products are safe for human consumption: a mammalian feed ban, removal of specified risk materials, and vigorous surveillance. Consequently, this detection should not affect U.S. trade. “USDA remains confident in the health of the national herd and the safety of beef and dairy products. As the epidemiological investigation progresses, USDA will continue to communicate findings in a timely and transparent manner.” # USDA is an equal opportunity provider and employer. To file a complaint of discrimination, write: USDA, Office of the Assistant Secretary for Civil Rights, Office of Adjudication, 1400 Independence Ave., SW, Washington, DC 20250-9410 or call (866) 632-9992 (Toll-free Customer Service), (800) 877-8339 (Local or Federal relay), (866) 377-8642 (Relay voice users).

이 정도 수준의 정보만 통보받은 한국정부는 정보가 부족하다면서도 검역중단이나 수입중단 조치를 발표하지 않았다. SBS 그것이 알고 싶다 방송에서도 여인홍 농림수산식품부 식품산업정책실장이 “현재 미국에서 발표된 내용이 굉장이 제한적입니다.”라고 정보부족을 스스로 시인하고 있다.

그러나 이미 외국 언론이나 전문가들, 그리고 관심이 있는 네티즌들은 미국 캘리포니아 비정형 광우병이 L-형이라는 사실을 알고 있었다.

http://braintalkcommunities.org/showthread.php/1887-4th-MAD-COW-DISEASE-U-S-A-CALIFORNIA-ATYPICAL-L-TYPE-BSE-2012

http://blogs.nature.com/news/2012/04/california-bse-prion-comes-with-a-different-twist.html

http://transmissiblespongiformencephalopathy.blogspot.com/2012/04/4th-mad-cow-disease-usa-california.html

뿐만 아니라 OIE 누리집에도 4월 26일자로  미국정부가 보고한 광우병 발생 보고 내용이 공개된 상황이었다.

Information received on 26/04/2012 from Dr John Clifford, Deputy Administrator, Animal and Plant Health Inspection Service, United States Department of Agriculture, Washington, United States of America

출처 : http://web.oie.int/wahis/public.php?page=single_report&pop=1&reportid=11893

OIE 홈 페이지에 4월 26일자로 공개된 내용을 보면… 캘리포니아 광우병 소는 나이가 10년 7개월령 젖소이며, 4월 19일  렌더링 공장에서 광우병 검사를 위해 샘플 채취했다. 그 소는 파행(lameness) 증상을 보여 도태시켰다(culled). 설명 – 다리를 절고 주저앉는 다우너 증상을 보여 안락사시킴.) 4월 19일 캘리포니아 주립대학에서 ELISA 검사를 실시했는데 결과는 Doubtful (uncertain)으로 나왔다. 4월 21일 아이오와주에 소재한 미국 국립수의과학연구소(NVSL)에서 ELISA 검사를 실시했는데 결과는 Doubtful (uncertain)으로 나왔으며, 4월 23일 면역조직화학검사(IHC)를 실시했는데 광우병 양성으로 나왔으며, 4월 23일 웨스턴 블로팅 검사를 실시했는데 광우병 양성으로 나왔다. 미국 정부는 4월 26일 국제수역사무국(OIE)에 비전형 광우병(atypical BSE) 발생 사례를 보고했다.

한국정부는 사건 발생 당일 인터넷으로도 확인할 수 있는 이러한 정보도 확인하지 못했던 것으로 추정된다. 미국 정부가 최소한의 기본정도도 제공하지 않았다는 말이다. 광우병 정밀검사 이미지 자료만 보내주더라도 비전형 L형이라는 사실은 금방 판독이 가능한데, 그 자료조차도 보내주지 않은 것으로 추정된다.

농림부는 미국 워싱턴 DC에 현지 검역관을 파견해놓고 있으며, 주미대사관에도 농무참사관이 있다. 그런데도 사건발생 당시 이러한 정보조차도 파악하지 못했다면, 한국 정부가 얼마나 무능한가를 스스로 드러낸 것일 뿐이다.

SBS 그것이 알고싶다 방송을 통하여 4월 27일에야 정부가 미국 광우병에 대한 추가정보를 통보받은 것으로 다시 한 번 확실히 확인되었다. 여인홍 농림수산식품부 식품산업정책실장은 4월 27일 기자브리핑에 앞서 “제가 올라오기 전에 막 연락 받았는데 (미국 답변서가) 도착했답니다.”고 밝혔으며, 5월 3일에서야 “L타입으로 나왔다고 그럽니다”고 밝히고 있다.

4월 26일 광우병 진단 시점에서 확인된 L타입이라는 사실을 외신과 외국 전문가들과 관심있는 네티즌들이 이미 다 알고 있는 상황에서… 한국정부는 한참 뒤에야 그러한 내용을 알게 되고, 마치 그것이 대단한 정보인양 기자들에게 브리핑한 것 자체가 부끄럽기 짝이 없는 일이었다.

Suardi S, et al. (2012) Infectivity in Skeletal Muscle of Cattle with Atypical Bovine Spongiform Encephalopathy. PLoS ONE 7(2): e31449. doi:10.1371/journal.pone.0031449

소 프리온 유전자를 과발현시킨 형질전환 생쥐(Tgbov XV)를 이용하여 비전형 광우병 L형(BASE)에 자연적으로 감염된 소와 실험적으로 감염시킨 소의 근육에서 감염성을 확인하였다. 발병률(attack rate)은 실험감염의 경우 ~70%, 자연감염의 경우 ~10%로 나타났다.

소 프리온 유전자를 과발현시킨 형질전환 생쥐(Tgbov XV)를 이용한 실험에서 비전형 광우병 L형(BASE)이 전형 광우병보다 더 공격적인 것으로 나타났다.(Capobianco R, et al. (2007), Conversion of the BASE prion strain into the BSE strain: The origin of BSE?, PLoS Pathog 3: e31.)

* 인간 프리온 유전자를 과발현시킨 형질전환 생쥐 실험에서 비전형 광우병 L형(BASE)이 비인간 영장류 뿐만 아니라 인간에서도 전형 광우병 보다 더 감염에 대한 감수성이 높은 것으로 드러났다.(①Beringue V, et al. (2008), Transmission of atypical bovine prions to mice transgenic for human prion protein. Emerg Infect Dis 14: 1898–1901.

②Kong Q, et al. (2008), Evaluation of the human transmission risk of an atypical bovine spongiform encephalopathy prion strain. J Virol 82: 3697–3701.

③Comoy EE, et al. (2008), Atypical BSE (BASE) transmitted from asymptomatic aging cattle to a primate. PLoS One 3: e3017.)

Lombardi G, et al.(2008) Intraspecies Transmission of BASE Induces Clinical Dullness and Amyotrophic Changes. PLoS Pathog 4(5): e1000075. doi:10.1371/journal.ppat.1000075

비전형 L-형(BASE) 광우병 변형프리온을 접종시킨 생쥐들은 잠복기와 생존기간이 전형 광우병 변형프리온을 접종시킨 생쥐보다 더 짧았다. 이러한 실험결과는 다른 연구실의 실험과와 일치한다. 이러한 효과는 종간장벽에 영향을 받은 것이 아니라 strain(고전형, 비전형 L형, 비전형 H형_의 차이에 의한 것으로 추정된다. 연거팀은 이러한 실험결과는 비전형 L-형(BASE) 광우병 변형프리온이 전형 광우병 변형프리온 보다 훨씬 더 인간에게 효과적으로 전염될 수 있다는 점을 암시한다는 견해를 밝혔다.

Vincent Béringue, et al(2008), Transmission of Atypical Bovine Prions to Mice Transgenic for Human Prion Protein, Emerging Infectious Diseases Vol. 14, No. 12, December 2008, pp 1898-1901

인간 프리온유전자 Met129를 발현시킨 생쥐에게 소의 광우병 변형 프리온 단백질을 접종하는 실험을 실시한 결과, 비전형 광우병 L-형의 경우 뚜렷한 종간장벽 없이 전염되는 것으로 확인되었다. 비전형 광우병 H-형은 생쥐를 감염시키는데 실패했다.

저자들은 자신들의 실험 결과의 외삽법은 이론적으로 비전형 광우병 L-형 프리온의 인체 전염 위험은 적어도 MM형 유전자를 가진 인간에서 전형 광우병(classical BSE)보다 더 높을 가능성을 제기한다고 밝혔다.

이 실험결과는 특히 광우병 원인물질의 조직 친화성에 관해 보다 강화된 광우병 검사를 할 필요성이 있다는 점을 강조한다. 림프 조직에 군락을 형성할 수 있는 능력은 가능성이 있으며, 이것은 말초 경로에 의해 성공적으로 전염될 수 있는 중요한 요인이다. 비록 인간 유전자를 발현시킨 생쥐 실험 결과가 전형 광우병 L-형이 림프 친화성일 가능성을 암시하고 있지만, 우리팀 모델에서 예비적으로 관찰된 데이터에 따르면 림프 조직에 군락을 형성할 수 있는 능력은 정형 광우병 변형 프리온보다 상대적으로 훨씬 더 낮다는 점을 암시한다.

“변종 광우병, 사료가 원인일 수도” 미 방송 보도

“더 큰 규모로 발생했을 가능성 배제 못해”

출처 : KorMedi 2012.05.04 19:10
http://www.kormedi.com/news/article/1203569_2892.html

지난 주 미국에서 확인된 변종 광우병의 원인이 사료일 가능성을 배제할 수 없다는 전문가들의 주장이 나왔다. 미국 MSNBC 방송은 지난 2일 “만일 사료가 원인이라면  광우병이 좀 더 큰 규모로 발생했을 가능성도 있다”고 지적했다. 다음은 보도 내용 요약이다.


지금 단계에서 경보를 울릴 필요는 없다. 하지만 이것이 공중보건에 미치는 영향은 미국 농무성이 국민들에게 믿기를 바라는 것만큼 분명하지 않을 수 있다고 정상급 과학자들은 지적하고 있다.

문제의 젖소가 걸린 광우병은 비전형적인 L형으로 확인됐다. 일부 실험에 따르면 이 희귀병은 실험실의 생쥐 뿐 아니라 사람이 아닌 영장류에게까지 종간 장벽을 뛰어넘어 전염될 수 있는 것으로 나타났다. 연구에 따르면 문제의 감염원은 전형적 광우병보다 더욱 전염성이 강할 수 있으며 살코기에 들어있을 가능성이 더 크며(전형적 광우병의 감염원은 뇌와 신경조직에  주로 들어있다) 우유에 들어있을 가능성도 있다. 물론, 기존의 모든 연구는 결론을 내리기에는 규모가 너무 작은 것들이라고 많은 과학자들은 지적한다.

미국 정부는 이번 광우병이 사람의 건강에 위험하지 않다고 강조하지만 추가 연구가 시급한 실정이다. 4월 25일 미국 농무성은 이번의 비전형 광우병이 “감염된 사료를 먹는 동물과 일반적으로 관련돼 있지 않다”는 성명을 발표했다. 하지만 이 같은 결론은 “심하게 과장된 단순화”라고 폴 브라운 박사는 말한다. 최근 미국 국립보건원에서 퇴직한 그는 이 분야의 세계적 전문가다. “(농무성은) 그 같이 주장할 근거를 전혀 가지고 있지 않다.” 또한 클린턴 행정부의 농무성 관료였던 린다 디튈러 박사 역시 “사료와 관련이 없다고는 말할 수 없다”는 입장을 밝혔다.     

농무성 동식물 건강검사국의 코울은 지난 1일  “이번 비전형 광우병의 기원은 아무도 모른다”며 한발 물러섰다. 사료 문제는 특히 중요하다. 만일 저절로 일어난 돌연변이가 아니라 사료가 원인이라면 문제의 사례는 더 큰 규모로 발발한 광우병의 일부일 수 있기 때문이다.

문제의 젖소가 걸린 광우병이 오염된 사료 때문일 가능성이 있을까?  영국의 광우병 사태 이후 미국을 비롯해 세계 거의 모든 나라의 농장주들은 소와 양을 비롯한 포유동물의 잔해를 소에게 먹이는 행태를 중단했다. 하지만 농장의 사료는 다른 방식으로 오염됐을 수도 있다. 미국 농무성은 소의 잔해를 닭에게 먹이는 것을 여전히 허용하고 있다. 닭 사육장에 깔렸던 짚은 대소변이 포함된 채로 소의 사료로 사용된다. 이론상으로는 이를 통해 소가 광우병에 전염될 가능성을 배제할 수 없다.

만일 사료가 원인이라면 문제의 젖소가 포함됐던 무리에서 광우병이 발발할 가능성은 없을까. 문제의 젖소를 키웠던 낙농 지대에선 농장 한 곳당 3000마리 정도를 키우는 것이 보통이며 1만마리를 키우는 곳도 일부 있다. 해당 지역에 거주하는 캘리포니아 대학교 데이비스 캠퍼스의 부학장인 짐 컬러 박사가 전한 내용이다.

미국 소비자 연맹의 마이클 한센 박사를 비롯한 많은 과학자들은 미국도 유럽과 동일한 조치를 취해야 한다고 주장한다. 병든 것처럼 보이는 모든 동물과 6살 이상의 동물은 식품 공급 계통에 편입되기 전에 전수 조사를 받아야 한다는 말이다. 건강한 동물이라도 6살이 넘으면 모두 조사해야 하는 근거는 광우병이 생기려면 보통 그 정도 기간이 걸리기 때문이다. 또한 자생적이고 비전형적 광우병이 발생하는 진정한 근원과 실제적인 영향 범위를 우리는 알 필요가 있다.

하지만 미국은 극히 적은 수만 검사하고 있다. 연간 도축되는 3500만 마리 중에서 검사를 받는 것은 약 4만 마리에 불과하다. 이와 관련해선 검사비용 논란이 있다. 마리 당 25~35달러가 소요된다는 것이다. 하지만 검사를 대규모로 시행하면 고기 1 파운드 당 몇 센트 밖에 들지 않을 것이다. 영국과 유럽, 일본을 비롯한 많은 나라가 검사에는 그만한 가치가 있다는 결정을 내린 바 있다.

미국의 식량 공급 계통에 편입되지 않은 젖소 한 마리가 국민 건강에 위협이 된다고 생각하는 과학자는 거의 없을 것이다. 하지만 현재의 감시 시스템이 충분하지 않다고 주장하는 학자들은 많다. 한편, 문제의 광우병 젖소가 낳은 새끼 한 마리를 추적해 검사한 결과 광우병이 발견되지 않았다고 미국 농무성은 3일 발표했다.

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Are USDA assurances on mad cow case ‘gross oversimplification’?