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	<title>건강과 대안 &#187; 담배광고</title>
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		<title>일제시대 BAT 사의 담배 판촉 : 빈 담뱃갑을 가져오면 영화표 공짜</title>
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		<pubDate>Wed, 06 Nov 2013 07:02:57 +0000</pubDate>
		<dc:creator>건강과대안</dc:creator>
				<category><![CDATA[기업감시]]></category>
		<category><![CDATA[담배기업]]></category>
		<category><![CDATA[식품 · 의약품]]></category>
		<category><![CDATA[흡연·음주정책]]></category>
		<category><![CDATA[BAT]]></category>
		<category><![CDATA[담배광고]]></category>
		<category><![CDATA[담배판촉]]></category>
		<category><![CDATA[매일신보]]></category>

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		<description><![CDATA[무학대사 설화에 기반한 왕십리 지명 유래라는 &#8216;전통의 날조와 창조&#8217; 사례에 관한 일제시대 당시의 자료를 찾다가 우연히 발견한 일제시대 BAT 사의 담배 판촉 신문광고입니다. 첨부한 파일은 [매일신보] 1913년 11월 [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[<p>무학대사 설화에 기반한 왕십리 지명 유래라는 &#8216;전통의 날조와 창조&#8217;<br />
사례에 관한 일제시대 당시의 자료를 찾다가 우연히 발견한 일제시대<br />
BAT 사의 담배 판촉 신문광고입니다.</p>
<p>첨부한 파일은 [매일신보] 1913년 11월 23일자 1면입니다.</p>
<p>신문 맨 아래 남대문 내 英米연초주식회사(BAT) 사의 광고 문안을<br />
보시면… 현재도 다국적 담배회사에서 담배 판촉을 위해 사용하고<br />
있는 방법을 일제시대 때부터 활용하고 있었다는 것을 알 수 있습니다.</p>
<p>당시 미국의 표기는 米國이었는데요… 원래 ‘米’자가 중국과 일본에서 ‘메’에<br />
가깝게 발음이 되므로… ‘아메리카’ 중에서 ‘메’자만 따서 ‘메국’이라 약칭했던<br />
데서 유래한 것입니다. 영국을 英國이라 표기한 것도 ‘英’자가 ‘잉’에 가깝게<br />
발음이 되기 때문에 ‘잉글랜드’를 ‘잉국’이라고 약칭했던 데서 유래한<br />
것이지요. 한국에서는 아무런 맥락도 없이 미국을 ‘아름다울 美’자를 써서<br />
美國이라고 표현하는 것은 정말 웃기는 일입니다만… 또한 북한에서도<br />
역사-문화적 맥락도 없이 ‘쌀 米’자를 써서 미국을 ‘米帝’라 표기하거나<br />
꼬리 ‘尾’자를 사용하여 미국을 ‘尾帝’라고 표기하고 있는 것은 그야말로<br />
일제의 잔재라고 할 수 있습니다. 일제가 태평양전쟁을 일으키면서<br />
내세운 구호가 미국과 영국을 쫓아낸다는 뜻의 ‘米英구축’이었는데요…<br />
일본이 米國아라고 표기한 것은 어떤 의도가 있는 것이 아니라 발음에 가까운<br />
표음일 뿐이었는데… 일제시대 때 교육을 받은 북한의 지도부가 일본의 표기를<br />
패러디하면서 정치적 의도를 가지고 꼬리 尾자를 쓴 것입니다.</p>
<p>아무튼… BAT 사의 광고 문구는 아래와 같습니다.</p>
<p>“무료 대활동사진 관람.<br />
10본입(10개비) 칼표 궐연초 공갑(빈갑)을 남대문 내 英米연초주식회사(BAT)로<br />
持來하시난(가지고 오시면) 제언에게는 하시(何時)라도 자유로 관람하실<br />
우미관(일제시대 영화관 명칭) 개연의 대활동 사진의 무료 관람권을 진정(進呈)<br />
하겠습니다.”</p>
<p>일제시대 때 &lt;매일신보&gt;를 통해서 담배회사의 판촉 기법은 그 역사가 아주<br />
오래되었다는 사실을 확인하였습니다.</p>
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		<title>[담배] &#8220;라이트·마일드, 담뱃갑에 못 쓴다&#8221; 미 대법 최종 판결</title>
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		<pubDate>Tue, 23 Apr 2013 12:39:30 +0000</pubDate>
		<dc:creator>건강과대안</dc:creator>
				<category><![CDATA[노동 · 환경]]></category>
		<category><![CDATA[금연]]></category>
		<category><![CDATA[담배]]></category>
		<category><![CDATA[담배 규제]]></category>
		<category><![CDATA[담배광고]]></category>
		<category><![CDATA[담뱃갑]]></category>
		<category><![CDATA[라이트]]></category>
		<category><![CDATA[마일드]]></category>
		<category><![CDATA[미국 대법원]]></category>
		<category><![CDATA[판촉]]></category>
		<category><![CDATA[표현의 자유]]></category>

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		<description><![CDATA[Justices decline to hear challenge to tobacco lawBy Lawrence Hurley &#124; Reuters&#160;http://news.yahoo.com/justices-decline-hear-tobacco-warning-law-challenge-134222399&#8211;sector.html;_ylt=A2KJ2Uiz9XVRDTYAap_QtDMD By Lawrence Hurley WASHINGTON (Reuters) &#8211; The U.S. Supreme Court on Monday declined to hear a [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[<p><H1 class=headline>Justices decline to hear challenge to tobacco law</H1><CITE class="byline vcard" id=yui_3_8_1_1_1366685122593_591>By <SPAN class=fn id=yui_3_8_1_1_1366685122593_592>Lawrence Hurley</SPAN> | <SPAN class="provider org">Reuters</SPAN>&nbsp;<BR></CITE><A href="http://news.yahoo.com/justices-decline-hear-tobacco-warning-law-challenge-134222399--sector.html;_ylt=A2KJ2Uiz9XVRDTYAap_QtDMD"><BR>http://news.yahoo.com/justices-decline-hear-tobacco-warning-law-challenge-134222399&#8211;sector.html;_ylt=A2KJ2Uiz9XVRDTYAap_QtDMD</A><BR><BR><br />
<P class=first>By Lawrence Hurley</P><br />
<P id=yui_3_8_1_22_1366685122593_204>WASHINGTON (Reuters) &#8211; The <SPAN class="yshortcuts cs4-visible" id=lw_1366639833529_1><FONT color=#366388>U.S. Supreme Court</FONT></SPAN> on Monday declined to hear a <SPAN class="yshortcuts cs4-visible" id=lw_1366639833529_4><FONT color=#366388>tobacco industry challenge</FONT></SPAN> to a <SPAN class="yshortcuts cs4-visible" id=lw_1366639833529_2><FONT color=#366388>federal law</FONT></SPAN> that expanded restrictions on the advertising and marketing of cigarettes.</P><br />
<P>The provisions of the 2009 Family Smoking Prevention and Tobacco Control Act under attack included one requiring the display of a large health warning on packaging and another banning the sponsorship of public events.</P><br />
<P id=yui_3_8_1_22_1366685122593_211>The law also requires that before a tobacco product can be marketed, the manufacturer must prove to the <SPAN class="yshortcuts cs4-visible" id=lw_1366639833529_6><FONT color=#366388>U.S. Food and Drug Administration</FONT></SPAN> that it is less dangerous than other tobacco products. This provision is aimed at descriptive marketing terms such as &#8220;light&#8221; and &#8220;mild.&#8221;</P><br />
<P id=yui_3_8_1_22_1366685122593_210>Those challenging the provisions of the law included companies owned in part or in full by <SPAN class="yshortcuts cs4-visible" id=lw_1366639833529_7><FONT color=#366388>Reynolds American Inc</FONT></SPAN>, <SPAN class="yshortcuts cs4-visible" id=lw_1366639833529_3><FONT color=#366388>British American Tobacco Plc</FONT></SPAN>, <SPAN class="yshortcuts cs4-visible" id=lw_1366639833529_5><FONT color=#366388>Imperial Tobacco Group Plc</FONT></SPAN> and Lorillard Inc.</P><br />
<P id=yui_3_8_1_22_1366685122593_212>The companies claimed the law violates the First Amendment&#8217;s guarantee of freedom of speech, imposing &#8220;myriad restrictions on truthful, non-misleading speech to adult <SPAN class="yshortcuts cs4-ndcor" id=lw_1366639833529_8>tobacco</SPAN> consumers.&#8221;</P><br />
<P>In response, the Obama administration noted in court papers that the law was specifically drafted to battle a recognized public health problem. Congress was particularly interested in restricting the marketing of cigarettes to young people, government lawyers wrote.</P><br />
<P>The Cincinnati-based 6th U.S. Circuit Court of Appeals upheld the law in full, saying the warnings &#8220;are reasonably related to the government&#8217;s interest in preventing consumer deception.&#8221;</P><br />
<P id=yui_3_8_1_22_1366685122593_213>The case is distinct from a separate <SPAN class="yshortcuts cs4-ndcor" id=lw_1366639833529_9>industry challenge</SPAN> to regulations the FDA issued to implement the graphic warning requirement. The U.S. Court of Appeals for the District of Columbia Circuit tossed out the regulation. The FDA is currently drafting a new one.</P><br />
<P>The case is American Snuff Company v. United States, U.S. Supreme Court, No. 12-521.</P><br />
<P>(Reporting by Lawrence Hurley; Editing by Howard Goller, Gerald E. McCormick and John Wallace)</P><BR>=======================<BR><BR>&#8220;라이트·마일드, 담뱃갑에 못 쓴다&#8221; 최종 판결<BR><BR>출처 : SBS뉴스 2013-04-23 07:48<BR><A href="http://news.sbs.co.kr/section_news/news_read.jsp?news_id=N1001748969">http://news.sbs.co.kr/section_news/news_read.jsp?news_id=N1001748969</A><BR><BR><앵커><BR><BR>세계적인 금연 움직임 속에 미국 연방대법원이 담뱃갑에 순하단 느낌의 마일드나 라이트 같은 문구를 넣지 말라고 최종 판결했습니다.<BR><BR>워싱턴 신동욱 특파원입니다.<BR><BR><br />
<DIV class=avi_box id=silverlightflag style="DISPLAY: block; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%; PADDING-TOP: 25px; POSITION: relative"><A title=" 새창" style="DISPLAY: block; LEFT: 595px; OVERFLOW: hidden; WIDTH: 65px; POSITION: absolute; TOP: 4px; HEIGHT: 20px" href='http://www.chsc.or.kr/xe/_javascript:goVODView(%22http://mplay.sbs.co.kr/news/newsVideoPlayer.jsp?news_id=N1001748969&#038;fname=aw1304c50000431718");'><IMG alt=팝업보기 src="http://img.sbs.co.kr/s9/news/popup.gif"></A><br />
<P id=adbuffer style="Z-INDEX: 1; LEFT: 422px; WIDTH: 102px; POSITION: absolute; TOP: 335px; HEIGHT: 60px"></P><br />
<DIV style="WIDTH: 660px; POSITION: relative; HEIGHT: 396px"><br />
<OBJECT id=silverlightPlayer type=application/x-silverlight-2 height=396 width=660 data=data:application/x-oleobject;base64,QfXq3+HzJEysrJnDBxUISgAJAADYEwAA2BMAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAPAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAEAAAABAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA=><br />
															            								<a<br />
href='http://go.microsoft.com/fwlink/?LinkID=124807' style='text-decoration:<br />
none;'>			<img src='http://go.microsoft.com/fwlink/?LinkId=108181' alt='Get<br />
Microsoft Silverlight' style='border-style: none'>			</a>		</OBJECT><IFRAME style="BORDER-TOP-WIDTH: 0px; BORDER-LEFT-WIDTH: 0px; VISIBILITY: hidden; BORDER-BOTTOM-WIDTH: 0px; WIDTH: 0px; HEIGHT: 0px; BORDER-RIGHT-WIDTH: 0px"></IFRAME><br />
<DIV id=scrapFake style="DISPLAY: none"></DIV></DIV><IFRAME id=silverlightFake style="DISPLAY: none" name=silverlightFake width=0 height=0></IFRAME></DIV><BR><BR><기자><BR><BR>담배회사들이 흔히 사용하는 &#8216;라이트&#8217;나 &#8216;마일드&#8217;같은 문구는 표현의 자유에 해당하지 않는다고 미 연방대법원이 최종 판결했습니다.<BR><BR>담배가 몸에 별로 해롭지 않은 것으로 소비자들의 착각을 불러올 수 있다는 이유에서입니다.<BR><BR>지난 2009년 담배 광고와 판촉활동을 제한하는 내용을 골자로 한 미 연방정부의 담배 산업 규제 법안이 의회를 통과하자 담배회사들이 &#8216;표현의 자유&#8217;를 침해했다며 소송을 제기했습니다.<BR><BR>이 법안은 미 식품의약국에 니코틴 함유량을 제한할 수 있도록 하는 등 담배 관련 제품을 강력하게 규제할 수 있도록 하는 권한을 부여했습니다.<BR><BR>특히 청소년층의 흡연 유혹을 차단하기 위해 10대 대상 출판물의 담배 광고를 제한하도록 했고, 천연색 광고는 모두 흑백으로 바꾸도록 했습니다.<BR><BR>이에 대해 담배 제조업체들은 이런 조치들이 성인 흡연자와 소통하는 몇 개 남지 않은 채널마저 심각하게 제한하고 있다고 주장하고 있습니다.<BR><BR>지난해 말 미국의 10대 흡연율은 10.6%로 사상 최저치로 떨어졌습니다.<BR><BR>세금을 올리고 광고 캠페인과&nbsp;담배 관련 규제를 강화한 것이 주요 요인이라고 미국 언론들은 분석하고 있습니다.&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p>
]]></content:encoded>
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		<title>[담배회사와 FTA·②] 담배규제협약과 충돌하는 FTA</title>
		<link>http://www.chsc.or.kr/?post_type=column&#038;p=4478</link>
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		<pubDate>Wed, 14 Nov 2012 10:55:55 +0000</pubDate>
		<dc:creator>건강과대안</dc:creator>
				<category><![CDATA[FCTC]]></category>
		<category><![CDATA[간접수용 보상규칙]]></category>
		<category><![CDATA[담배광고]]></category>
		<category><![CDATA[담배산업]]></category>
		<category><![CDATA[자유무역협정]]></category>
		<category><![CDATA[한미FTA]]></category>

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		<description><![CDATA[어떻게 담배와 FTA로부터 건강을 지킬 것인가? [담배회사와 FTA·②] 담배규제협약과 충돌하는 FTA 송기호 변호사 &#160; &#160;&#160; 기사입력 2012-11-14 오전 8:21:37 &#160; &#160; &#160; &#160; &#160; &#160; &#160; &#160; &#160; [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[<div><font face="Gulim" size="3"><b>어떻게 담배와 FTA로부터 건강을 지킬 것인가?</b></font></div>
<div><font face="Gulim" size="3"><b>[담배회사와 FTA·②] 담배규제협약과 충돌하는 FTA</b></font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">송기호 변호사 &nbsp; &nbsp;&nbsp;</font></div>
<div><font size="2">기사입력 2012-11-14 오전 8:21:37 &nbsp;</font></div>
<div><font size="2">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;</font></div>
<div><font size="2" color="#882222">오는 11월 12일부터 17일까지 서울 코엑스에서 WHO 담배규제기본협약(FCTC) 제 5차 당사국 총회가 보건복지부 주최로 열린다.</font></div>
<div><font size="2" color="#882222"><br /></font></div>
<div><font size="2" color="#882222">WHO 담배규제기본협약(FCTC)은 보건분야 최초의 국제협약으로, UN 출범 이후 가장 많은 국가가 당사국(현재 175개국)으로 참여하고 있다. 2년마다 열리는 WHO 담배규제기본협약(FCTC) 당사국총회는 당사국의 협약 이행상황을 정기적으로 점검하고, 협약 이행에 필요한 의정서 가이드라인 등을 논의해 채택한다.</font></div>
<div><font size="2" color="#882222"><br /></font></div>
<div><font size="2" color="#882222">이번 서울총회에서는 역대 최다인 170여 개국의 정부대표·비정부기구·금연단체·전문가 등 1000여 명이 참여해 &#8216;담배제품 불법거래 근절에 관한 의정서&#8217;를 채택하고 WHO FCTC의 이행을 위한 국제협력 방안과 재정분담 등을 논의할 예정이다. 특히 &#8216;담배제품 불법거래 근절에 관한 의정서&#8217;가 채택돼 &#8216;서울 의정서&#8217;로 명명될 경우 WHO FCTC의 최초의 의정서로서 그 의미가 크다.</font></div>
<div><font size="2" color="#882222"><br /></font></div>
<div><font size="2" color="#882222">건강과대안은 이와 관련해 현재 각국에서 추진되고 있는 자유무역협정(FTA)과 환태평양경제동반자협정(TPP)이 WHO FCTC와 충돌해 세계 공중보건을 위협한다는 현실을 국제사회에 알리고자 한다. 특히 한국 정부는 FTA의 핵심 추진 세력이면서 한편으로는 국민건강에 크게 영향을 미치는 담배규제협정 당사국 총회를 개최하는 모순적 태도를 취하고 있다. 각국 정부 역시 크게 다르지 않은 상황이다.</font></div>
<div><font size="2" color="#882222"><br /></font></div>
<div><font size="2" color="#882222">건강과대안은 WHO FCTC 행사 기간 중에 시민사회단체 중심의 카운터 포럼을 별도로 준비하면서 △청부과학자들은 어떻게 담배의 유해성을 은폐했는가 △자유무역협정은 어떻게 민중의 건강을 해치는가 △자유무역협정과 WHO의 담배규제기본협약은 왜 충돌하는가 등을 주제로 <프레시안>에 연속 기고를 게재한다. <기고자></font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">유엔 세계보건기구 담배규제기본협약(유엔 담배 협약)이 2005년 5월 16일 발효되었다. 그리고 한미 자유무역협정(한미 FTA) 또한 2012년 3월 15일에 발효되었다. 이 둘은 서로 양립할 수 있는가?</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">유엔 담배 협약에 의하면, 각 나라는 담배 수요를 줄이기 위한 효과적인 가격 인상 조치를 채택할 의무가 있다. 유엔 담배 협약은 담배 가격 인상 조치를 담배 소비를 줄이는 효과적이고 중요한 수단으로 규정했다. 그러나 한미 FTA에서는 어떤가? 유엔 담배 협약과는 반대로 40 %의 한국의 담배 관세율은 15년간 균등 철폐되어야 한다. (부속서 2-B) 이는 담배 관세율이 2017년 1월 1일 26.6%, 2022년 1월 1일 13.3%, 그리고 2027년 1월 1일에 최종적으로 0%가 됨을 의미한다.</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">게다가 한미 FTA에는 공중 보건을 위한 관세 철폐 예외 조항이 없다. 기존의 관세율을 올리거나 새로운 관세를 채택 할 수 없다. 관세 철폐에 대한 유일한 예외 조치로 &#8216;세이프&#8217; 가드(safeguard)가 있다. 그러나 여기서의 &#8216;세이프&#8217;는 국민 건강의 &#8216;세이프&#8217;를 의미하지 않는다.</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">한미 FTA에 의하면, 담배의 소비를 줄이기 위한 담배 관세 인상 정책은 사용할 수 없다. 이러한 상황에서 한국이 담배 협약에 따라, 담배 소비를 줄이기 위해 국산 담배 가격을 인상하면 어떻게 될까? 국내 담배 가격은 올라가는 반면, 반대로 수입담배 가격은 갈수록 하락한다. 결국 수입 담배 구입 유혹은 더 강력해진다. 이렇게 되면 유엔 담배 협약에서 정한 가격인상조치의 효과는 크게 떨어진다.</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2"><b>훼손되는 유엔 담배 협약의 비가격 조치</b></font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">한국 정부는 2005년부터 7년 동안의 오랜 한미 FTA 논쟁에서 한미 FTA는 미국을 한국의 경제 &#8216;영토&#8217;로 만든다고 주장했다. 흥미롭게도 이러한 공식적 한미 FTA 찬성 주장은 한미 FTA에 대한 시민 사회의 우려를 제대로 뒷받침한다. 만일 한미 FTA에 의하여 미국이 한국의 경제 영토가 된다면, 그 반대도 또한 사실일 것이다. 싱가포르 대학의 소르나라자 교수의 연구에서 알 수 있듯이, 미국은 한미 FTA에 절대적 재산권 보호를 조문화했다. 한미 FTA에 의해 재산 보호와 공공의 이익 사이의 내부 균형이 이동하는 곳은 미국보다 한국이다.</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2"><b>&#8216;투자자&#8217;로서의 담배 산업</b></font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">극적인 변화는 한미 FTA의 11장에 의해 한국에서 발생한다. 한미 FTA는 담배산업의 설립, 인수, 확장, 관리, 수행, 운영 및 판매에서 여러 보호를 제공한다. 그리고 아래의 포괄적이고 체계적인 도구를 담배 산업에 제공한다.</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">□ 상표 및 특허 등의 담배 산업의 지적 재산권을 &#8216;투자&#8217;로 보호 (제 11.28조)</font></div>
<div><font size="2">□ 예외 없이, 담배 산업에 공정하고 공평한 대우를 비롯한 국제 기준에 따른 대우 를 받을 권한을 부여(제 11.5조)</font></div>
<div><font size="2">□ 예외 없이, 담배 산업의 재산을 &#8216;간접 수용 보상&#8217; 법리에 따라 보호 (제 11.6조)</font></div>
<div><font size="2">□ 매우 좁은 예외를 두고, 담배 산업에 국내 산업과 동등한 보호 대우 부여. 이는 담 배 시장에 진입에 대한 권리를 포함함 (제 11.3조)</font></div>
<div><font size="2">□ 산업 보건 정책에 맞서 국제 중재를 제기할 권한 (제 11.17조)</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2"><b>&#8216;서비스 공급자&#8217;로서의 담배 산업</b></font></div>
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<div><font size="2">한미 FTA의 12장은 내국민 대우(제 12.2조)와 시장 접근(제 12.4조) 등 여러 가지 보호 수단을 담배 도매 및 소매 유통 회사(&#8216;서비스 공급자&#8217;)에게 제공한다. 먼저 한국은 한국 국적 서비스 공급자에게 부여하는 것과 동등한 대우를 미국 서비스 공급자에게 부여한다. 또 한미 FTA는 서비스 공급자의 수, 서비스 거래와 서비스 운영의 총수 등에 대한 제한을 부과할 수 없도록 한다.</font></div>
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<div><font size="2"><b>비가격 조치와 간접 수용</b></font></div>
<div><font size="2"><img editor_component="image_link" src="files/attach/images/201/307/095/smoking.JPG" alt="smoking.JPG"><br /></font></div>
<div><font size="2">▲ 링거액 주사를 맞고 있는 환자가 담배를 피우고 있는 장면을 담은 이 금연 포스터는 담배가 얼마나 중독성이 강한지를 잘 보여준다. ⓒ안종주</font></div>
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<div><font size="2">중요한 점은 유엔 담배 협약에서 해당 비가격 조치가 한미 FTA의 간접 수용 보상 규칙에 의해 위협될 수 있다는 점이다. 담배 통제는 담배 광고의 포괄적 금지와 담배 소비를 제거하여 공중 건강 개선을 목표로 하는 수요 감소 조치를 포함한다. 특히, 담배 포장 및 라벨이 직접 또는 간접적으로 잘못된 인상을 만들어 담배의 특성에 대해 오해할 가능성이 있는 일체의 방법으로 담배를 홍보하지 않도록 하기 위한 조치를 채택해야 한다.</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">그러나 한미 FTA의 간접 수용 배상 법리는, 하나 또는 일련의 정부 조치가 직접 재산권을 수용하지 않더라도 그 효과가 그에 상응하게 되는 간접 수용으로 인한 손해가 있을 경우 이를 배상하도록 한다. 공중 보건 정책에 대해서도, 한미 FTA는 그 목적이나 효과에 비하여 매우 엄격하거나 비례성이 없는 경우 투자자가 입은 손해를 배상하도록 규정한다.</font></div>
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<div><font size="2">호주의 도안 없는 담배포장 법률에 도전한 필립 모리스 사례에서 알 수 있듯이, 담배 협약에서 정한 비가격 조치가 담배 산업의 공격 대상이 될 위험이 있다. 게다가 한미 FTA의 투자자-국가 분쟁 해결의 준거법은 한미 FTA와 국제법이다. 이는 대한민국의 헌법과 법률이 더 이상 공공 정책의 정당성을 뒷받침할 수 없다는 것을 의미한다.</font></div>
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<div><font size="2"><b>담배는 다르다&nbsp;</b></font></div>
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<div><font size="2">유엔 담배 협약의 원칙을 지키기 위해서는 한미 FTA에서 관세 철폐 양허표가 담배 무역에 적용되지 않도록 하는 것이 필수적이다. 수입 담배에 대한 원래의 40% 관세율을 유지하거나 담배 협약의 가격 조치에 따라 관세율을 올려야 한다. 이유는 무엇인가? 본질적으로 담배는 다르다. 한미 FTA에서 관세 철폐의 목적은 저렴 제품의 소비를 증가하고 소비자 복지를 강화하는 것이다. 그러나 이러한 접근은 담배의 본질과 일치하지 않는다. 담배 소비를 늘리면 소비자 복지가 늘어나지 않는다. 따라서 담배를 한미 FTA의 관세 철폐 양허표에서 제외해야 한다.</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">그리고 담배에 대한 일반적 예외 조항을 한미 FTA에 규정하는 것이 필수적이다. 한미 FTA 23장을 고쳐, 한미 FTA의 모든 의무는 유엔 담배 협약의 담배 통제에 적용되지 않는다고 규정해야 한다. 곧 유엔 담배 협약에 따른 담배 통제 조치에 대해서는 한미 FTA를 적용할 수 없다. 유엔 담배 협약이 한미 FTA보다 우선 순위이다. 그 첫 번째 결과는 담배 산업이 어떤 담배 정책에 대해서도 국제 중재를 제기하지 못한다는 것이다.</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">이것이 유엔 담배 협약의 서문에서 선언한대로 국민 건강을 보호하기 위한 국가의 권리에 우선 순위를 부여하는 것이다.</font></div>
<div><font size="2">&nbsp;</font></div>
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<div><font size="2">/송기호 변호사 &nbsp;&nbsp;</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">*위 글은 송기호 변호사가 프레시안에 2012년 11월 14일자로 기고한 글입니다.&nbsp;</font></div>
<div><font size="2">원문출처는 아래와 같습니다.&nbsp;</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
<div><font size="2">http://pressian.com/article/article.asp?article_num=30121113150329&#038;section=02</font></div>
<div><font size="2"><br /></font></div>
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